對(duì)于快速發(fā)展的城市來說,拆遷是必不可少的手段。拆遷過程,則充滿了各方利益博弈的悲喜劇。在一個(gè)忽視法治的環(huán)境中,強(qiáng)勢(shì)的拆遷方往往傾向于用暴力的方式解決問題。在這個(gè)過程中,爆發(fā)了一次次慘痛的流血沖突,然而從來沒有一次,能夠像云南晉寧一樣,如此令人震驚、使人悲哀,因?yàn)檫@也許是迄今為止所發(fā)生的最嚴(yán)重的拆遷沖突。
據(jù)15日昆明市政府新聞辦最新通報(bào),10月14日,云南昆明市晉寧縣“晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心”的施工人員,與項(xiàng)目所在地的富有村村民發(fā)生沖突,共造成8人死亡(企業(yè)施工方6人,村民2人),18人受傷(重傷1人,輕傷17人)。
因事件演變已經(jīng)涉及到刑事案件,事件的起因、過程如何,拆遷方與村民遇難先后,都沒有更進(jìn)一步的確切消息。然而,結(jié)果已經(jīng)足夠令人悲痛。不管是拆遷方還是村民方,傷亡雙方均是普通的群眾,他們平時(shí)也是某人的父親、兒子或者丈夫、兄弟,本應(yīng)該有權(quán)享受未來幾十年的人生,生命卻戛然而止,倒在了拆遷或是抵抗拆遷的一線。不出意外的是,未來還將有人因此涉嫌刑事案件,而遭遇應(yīng)有的法律制裁。建設(shè)的目的是為了更好的生活,而在晉寧,有多少個(gè)家庭將因這場(chǎng)血案而支離破碎?這決不是和平時(shí)期的建設(shè)應(yīng)有的景象。
在14日云南網(wǎng)一篇題為“昆明晉寧泛亞工業(yè)商貿(mào)物流中心二期開工”的報(bào)道中,詳細(xì)介紹了該項(xiàng)目的來龍去脈:項(xiàng)目投資方為昆鋼集團(tuán),是昆鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心項(xiàng)目,是“承接昆明主城區(qū)114個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)工業(yè)品搬遷的平臺(tái)”,一期建設(shè)已接近尾聲,二期工程今年10月正式進(jìn)場(chǎng),預(yù)計(jì)2015年春節(jié)前后基本完工。據(jù)澎湃新聞報(bào)道,項(xiàng)目給予村民的補(bǔ)貼是人均4.3萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到村民預(yù)期。為此,從2011年項(xiàng)目立項(xiàng)起,村民們就反復(fù)到昆明市、云南省上訪,反映征地補(bǔ)償問題,并質(zhì)疑項(xiàng)目的征地手續(xù)的合法性,卻遲遲未得到解決,項(xiàng)目也受此影響停工了1年。預(yù)計(jì)投資70億,已經(jīng)到位50億,豈能繼續(xù)等待,于是拆遷方喊著“開工”的口號(hào),與嚴(yán)陣以待的村民爆發(fā)了沖突。
作為一個(gè)商業(yè)性的開發(fā)項(xiàng)目,施工方與村民之間是平等協(xié)商的關(guān)系。按照依法拆遷的精神,這場(chǎng)沖突完全沒有必要發(fā)生,悲劇也應(yīng)該可以避免。《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益!卑凑找婪ú疬w工作執(zhí)行得較好的省市的工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)是與村民和平協(xié)商,對(duì)等談判,最終敲定“拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議”的細(xì)節(jié),方能執(zhí)行拆遷工作。
我們所追求的法治社會(huì),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律所要求的方式方法解決問題,絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)訴諸暴力。一個(gè)法治政府則應(yīng)該確保雙方博弈的過程始終保持在法治的軌道上。希望血腥拆遷,能止于晉寧。
(責(zé)任編輯:周姍姍)