針對(duì)媒體曝光的“紅十字會(huì)違規(guī)出租救災(zāi)倉庫”,紅十字會(huì)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿19日回應(yīng)承認(rèn)紅十字會(huì)違規(guī)出租倉庫,但又強(qiáng)調(diào),“為了解決經(jīng)費(fèi)不足,要掙錢養(yǎng)活員工” 。據(jù)此前媒體報(bào)道,紅十字會(huì)通過兩份“陰陽合同”,利用“以捐代租”,以每年90萬價(jià)格,將名下救災(zāi)倉庫出租給一家公司,后者再以市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)租給物流公司,從中牟利每年達(dá)數(shù)百萬。(8月20日《羊城晚報(bào)》)
眾所周知,在我國(guó),與其他一般社會(huì)慈善公益組織尤其是民間性慈善公益組織相比,紅十字會(huì)的一個(gè)最顯著特征和優(yōu)勢(shì)正在于,它并非一個(gè)簡(jiǎn)單純粹的社會(huì)組織,而是一個(gè)高度行政化、擁有“副部級(jí)”行政級(jí)別、在編人員享受“參公管理”待遇的事業(yè)單位。因此,除了一般捐贈(zèng)收入,紅十字會(huì)實(shí)際上還擁有不菲的政府財(cái)政撥款收入。如據(jù)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅紅十字總會(huì)(不包括地方紅十字會(huì)),2012和2013年所獲得財(cái)政撥款便分別超過5000萬和6000萬以上。而2012年度,全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)共實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入更多達(dá)38億元。在這種收入背景下,紅十字會(huì)仍抱怨“經(jīng)費(fèi)不足”,顯然讓人殊為不解:其他沒有財(cái)政撥款的民間公益組織并沒有抱怨“經(jīng)費(fèi)不足”,享受特殊財(cái)政撥款待遇的紅十字會(huì),怎么就到了“連工資都發(fā)不出來”的窘境?
退一步講,即便“經(jīng)費(fèi)不足”屬實(shí),這種“不足”究竟是滿足慈善事業(yè)需要的真實(shí)不足,還是因機(jī)構(gòu)行政化,催生“冗員太多”、“人浮于事”導(dǎo)致“不足”?答案顯然不言而喻。如據(jù)此前媒體報(bào)道,面對(duì)紅十字會(huì)去行政化改革,許多紅十字會(huì)內(nèi)部人士也承認(rèn),“參公管理確實(shí)造成紅十字會(huì)系統(tǒng)的‘官僚化’傾向”,但是“從總會(huì)到地方紅會(huì),絕大多數(shù)怕改革,怕摘掉公務(wù)員的帽子”。一面抱怨“連工資都發(fā)不出來”,一面又“怕摘公務(wù)員帽子”,這樣的表態(tài)無疑顯得自相矛盾。
更重要的是,就算“工資發(fā)不出”都是實(shí)情,這顯然也決不能成為“違規(guī)出租救災(zāi)倉庫”的正當(dāng)理由。須知,利用“陰陽合同”、在未經(jīng)政府批準(zhǔn)情況下,將國(guó)家斥巨資興建的備災(zāi)救災(zāi)物資倉庫低價(jià)對(duì)外出租,為本部門牟利,實(shí)乃一種十分惡劣、涉嫌多重違規(guī)違法的行為;不僅涉嫌違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn),也涉嫌造成國(guó)有資產(chǎn)流失(據(jù)報(bào)道,上述違規(guī)出租倉庫,市場(chǎng)租價(jià)至少在499萬以上)。面對(duì)如此嚴(yán)重惡劣的違規(guī)違法情節(jié),紅十字會(huì)不僅沒能痛徹反思反省自身存在的問題,反而拿“經(jīng)費(fèi)不足”訴苦說事,無疑值得追問。
針對(duì)重塑紅十字會(huì)的公信力,趙白鴿副會(huì)長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào),“公開透明是提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力的重要保證”,而現(xiàn)在,面對(duì)違規(guī)暗中出租救災(zāi)倉庫,紅十字會(huì)所宣稱的“公開透明”究竟何以體現(xiàn)?
(責(zé)任編輯:武曉娟)