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徹底取消限購的預(yù)期不應(yīng)滋長

2014年07月24日 06:56   來源:紅網(wǎng)   張燕

  今年5月以來,廣州增城、從化兩地陸續(xù)低調(diào)松綁限價,現(xiàn)本地戶口可買三套,但房款須一次付清。外地戶口買一套房不需繳稅金社保,也可一次付清買第二套房。目前兩種方案均已經(jīng)可操作。截至目前,已經(jīng)有30個左右的城市明里暗里取消限購,其中不乏武漢、成都等省會城市。(7月23日《東方早報》)

  準(zhǔn)確地說,取消限購、救市等說法過于籠統(tǒng)。其中一些措施,比如對首套房購房者降低購房門檻,取消不合理的限購措施,其實是對行政性調(diào)控的糾偏。但整體而言,全面的取消限購等救市措施和中央的調(diào)控政策相違背。而一些城市的做法,確實有這樣的跡象和趨勢。

  近幾年來的行政調(diào)控手段確實有很多問題,新一屆政府一年多以來的施政行為表明,房地產(chǎn)調(diào)控去行政化的預(yù)期越來越強(qiáng)烈。但此前房價大幅上漲的因素非常復(fù)雜,既有貨幣原因,也土地壟斷之弊,還有戶籍制度、收入分配、保障房不給力等原因。迄今為止,這些問題無一得到解決,如果全面救市、放松調(diào)控,特別是徹底放開限購、無禁忌地鼓勵購房等,恐怕并不合適。

  可以設(shè)想,如果沒有房地產(chǎn)調(diào)控,包括限購措施,完全由所謂的市場來決定房價走勢,如今的房價可能會更高。當(dāng)然,理論上說,商品房價格應(yīng)更多由市場說了算沒錯,但中國的房地產(chǎn)行業(yè)還遠(yuǎn)談不上“市場”。特別是土地供給完全被政府壟斷,土地財政被綁架深重,地方債務(wù)壓力很多大,這樣的實際情形之下,如果不限購,意味著該市場的沒市場,不該市場的過度市場,倒霉的只會是普通購房者。

  最理想的結(jié)果是,建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制,各界對此期盼備至。但按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉的觀點,這至少包含六個方面的內(nèi)容:一是重新梳理中央和地方的事權(quán)與財權(quán)關(guān)系,建立完備的地方稅體系,讓地方財政收入更多地依賴于存量房產(chǎn)而不是增量房產(chǎn);二是給地方財政預(yù)算施加民主監(jiān)督的硬約束,抑制地方財政支出的無限制膨脹;三是改善收入分配結(jié)構(gòu),減少貧富差距;四是盡快建立完善的房產(chǎn)稅差別化征收體系,保障合理性住房需求的同時,給投資性和投機(jī)性購房者施加“懲罰性”成本,目前上海和重慶試點的“象征性”房產(chǎn)稅政策肯定不行;五是構(gòu)建商品房、限價房、廉租房、公租房等多層次的住房體系,該市場化的要市場化,不該市場化的千萬不能市場化;六是重建土地制度,打破政府一手壟斷土地的市場格局。

  顯然,以上六點,我們無一條可以立即實現(xiàn),甚至很多還完全沒有影子。在此情形下,如果允許地方政府完全放松調(diào)控,特別是不管三七二十一完全放開限購,實際是走上了過去的老路,對債務(wù)深重、被土地財政綁架的地方政府來說,無異于飲鴆止渴。誠然,行政調(diào)控措施終究有一天會退出歷史舞臺,但不該是當(dāng)下。

  縱觀各地取消限購等救市政策,其實一點也不新鮮,在上一輪調(diào)控中就有一些城市使用過,譬如重慶,包括后來不少城市。后果正如我們看到的。如不加以禁止,必然給市場傳遞錯誤信號,那些目前觀望中的城市也會加入救市的行列。當(dāng)越來越多的城市沖破調(diào)控,必將進(jìn)一步倒逼中央政府放松調(diào)控。應(yīng)該說取消不合理的限購政策,讓剛需者有權(quán)買房當(dāng)然是應(yīng)該的。但在未對房地產(chǎn)調(diào)控形成長效機(jī)制,相應(yīng)配套改革沒有進(jìn)展的情況下,徹底取消限購,絕不是有益于中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的好棋。

(責(zé)任編輯:年。

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