記者在北京、河北、江蘇等地采訪了解到,在各地探索政府購(gòu)買公共服務(wù)的過(guò)程中,由于財(cái)政預(yù)算管理上的弊端及監(jiān)督管理機(jī)制不完善,資金管理問(wèn)題突出,違規(guī)、壟斷、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā),一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%,政府購(gòu)買公共服務(wù)恐將成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)。(7月3日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
在對(duì)“醫(yī)藥回扣”聲討之聲還未了之際,政府購(gòu)買公共服務(wù)再次引起關(guān)注。原本之前推行政府購(gòu)買服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是為了避免腐敗、節(jié)約資金,但由于慣性延續(xù)和權(quán)力尋租,湊預(yù)算、拿回扣、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象一個(gè)都沒(méi)少,有些“官辦”社會(huì)組織更是成為其主管部門的“提款機(jī)”或是“招待所”,雙方相互勾結(jié)虛報(bào)預(yù)算,利用“購(gòu)買”資金變相“三公消費(fèi)”。這種權(quán)力尋租著實(shí)讓人大跌眼鏡,看得出來(lái)這種做法實(shí)際上已經(jīng)成為“底蘊(yùn)深厚”的潛規(guī)則,這就讓我們不得不思索造成這樣一種“回扣腐敗”的幕后根源。
“暴利”之下必有勇夫;乜圩鳛橐环N新型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,表面看來(lái)它在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但實(shí)質(zhì)上并非如此。近些年來(lái),許多地方政府熱衷于興建豪華辦公樓、大搞面子工程,相信這里的“回扣誘惑”不可謂不多。醫(yī)藥回扣狠剎不止,導(dǎo)致群眾聞“病”色變,不僅損害廣大患者的根本利益,同時(shí)也使我們稱之為“白衣天使”的醫(yī)生身敗名裂;乜垡呀(jīng)滋生于商業(yè)各個(gè)角落和環(huán)節(jié),從政府采購(gòu)到旅游導(dǎo)購(gòu),從家庭購(gòu)物到企業(yè)營(yíng)銷,甚至連清風(fēng)素面的學(xué)校校服和課本都被惡心的回扣沾染。
“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”;乜壑灾阅馨寥挥谑,可以盛行于各行各業(yè),都是由于獲利者對(duì)它的“喜愛(ài)”。政府采購(gòu)作為“公家”行為,如果由于監(jiān)管不力導(dǎo)致成為一種謀利工具,并任由其發(fā)展,那么這種制度的缺陷,就有可能形成腐敗滋生的生存空間,成為新的腐敗重災(zāi)區(qū)。故此,遏制政府采購(gòu)的“回扣腐敗”須將監(jiān)管制度加以完善。首先,必須堅(jiān)持采購(gòu)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,杜絕違規(guī)、壟斷、暗箱操作等問(wèn)題出現(xiàn);其次,必須堅(jiān)持采購(gòu)公正,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)吸納社會(huì)力量參與競(jìng)爭(zhēng),并讓監(jiān)管貫穿于整個(gè)過(guò)程,確保采購(gòu)公正;再者,必須堅(jiān)持購(gòu)買效益,加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算監(jiān)管,加大對(duì)所購(gòu)服務(wù)質(zhì)量的驗(yàn)收力度,確保每一批采購(gòu)都能服務(wù)于民。
當(dāng)然,打擊商業(yè)賄賂,遏制回扣腐敗,除了政府健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),還需要我們社會(huì)和全民的同共努力,齊抓共管打一場(chǎng)的正義之戰(zhàn),才能還一個(gè)健康有序的市場(chǎng),還百姓以公平消費(fèi),還商家以誠(chéng)信,還政府以清廉!
(責(zé)任編輯:張無(wú))