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吳東平:新《商標(biāo)法》出臺(tái) 公權(quán)力應(yīng)從市場(chǎng)評(píng)選中退出

2014年05月20日 07:30   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

  企業(yè)及產(chǎn)品品牌是市場(chǎng)效應(yīng)的自然反映,產(chǎn)品是否馳名、是不是名牌,消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)該以此為契機(jī),對(duì)類似評(píng)選認(rèn)定來(lái)一次全面清理,讓政府公權(quán)力從各類市場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)中退出來(lái),把評(píng)價(jià)主導(dǎo)權(quán)還給市場(chǎng)和消費(fèi)者

  5月1日起實(shí)施的新《商標(biāo)法》規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。20天來(lái),該法得到較好執(zhí)行,大多數(shù)產(chǎn)品的外包裝和廣告宣傳上已見(jiàn)不到相關(guān)字樣。

  此舉體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的尊重,對(duì)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益有積極意義,理應(yīng)點(diǎn)贊。

  筆者認(rèn)為,還應(yīng)該以此為契機(jī),對(duì)名牌評(píng)選、企業(yè)及產(chǎn)品排名等類似評(píng)選認(rèn)定來(lái)一次全面清理,讓政府公權(quán)力從各類市場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)中退出來(lái),把評(píng)價(jià)主導(dǎo)權(quán)還給市場(chǎng)和消費(fèi)者。

  由相關(guān)部門主導(dǎo)的中國(guó)馳名商標(biāo)和曾經(jīng)的中國(guó)名牌等評(píng)選,在過(guò)去有一定的客觀合理性。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期,由于市場(chǎng)要素發(fā)育很不充分,加之企業(yè)和消費(fèi)者的品牌意識(shí)不強(qiáng),通過(guò)政府“有形之手”評(píng)選認(rèn)定產(chǎn)品優(yōu)劣,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、培育名優(yōu)品牌起到過(guò)積極作用。但隨著時(shí)間推移,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,其負(fù)面效應(yīng)日益凸顯,飽受詬病。

  一是政出多門。這些評(píng)選認(rèn)定的共通之處是由政府部門或掛靠的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)操刀,缺乏市場(chǎng)機(jī)制和消費(fèi)者參與。二是泛濫成災(zāi)!懊啤北榈厥牵榜Y名”漫天飛,其中有些消費(fèi)者并不熟悉,因質(zhì)量問(wèn)題上黑榜的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)也層出不窮。既擾亂市場(chǎng)秩序,又誤導(dǎo)消費(fèi)者,更損害政府公信力。三是扭曲變味。近年來(lái),有些評(píng)選正異化成多方各取所需的畸形產(chǎn)業(yè)鏈,評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué),不僅加重企業(yè)負(fù)擔(dān),而且極易滋生腐敗。

  實(shí)際上,企業(yè)及產(chǎn)品品牌是市場(chǎng)效應(yīng)的自然反映。產(chǎn)品是否馳名、是不是名牌,消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán),應(yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算,正所謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。

  政府有關(guān)部門主導(dǎo)下的一些商業(yè)評(píng)選、認(rèn)定,不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而且缺乏法律依據(jù),更超越了政府職責(zé)。其實(shí)質(zhì)是將國(guó)家信譽(yù)貼在了企業(yè)產(chǎn)品上,評(píng)上的企業(yè)可以借此贏得消費(fèi)者的信任。有些企業(yè)為了獲得政府品牌認(rèn)定的好處,從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)而向政府尋求資源,這就為權(quán)力尋租提供了渠道和工具。近年來(lái),一些專家多次呼吁廢除政府部門主導(dǎo)的名牌評(píng)選和企業(yè)排名活動(dòng),政府有關(guān)部門也采取了一些跟進(jìn)措施。2007年,商務(wù)部宣布退出“全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)評(píng)選”,2008年后國(guó)家質(zhì)檢總局沒(méi)有評(píng)選新的中國(guó)名牌、中國(guó)世界名牌。

  黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。各級(jí)政府也大幅減少和下放行政審批事項(xiàng),真正向市場(chǎng)放權(quán)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)造公平自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是政府的重要職責(zé),政府操刀品牌認(rèn)定,客觀上不利于營(yíng)造企業(yè)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。因此,遵循市場(chǎng)規(guī)律,回歸政府職能,不僅要禁止企業(yè)將馳名商標(biāo)用于宣傳,需要公權(quán)力從企業(yè)、產(chǎn)品等評(píng)選、排名等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中退出。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳東平)

(責(zé)任編輯:張無(wú))

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