收入分配關(guān)系國(guó)計(jì)民生，一頭連著老百姓的衣食住行，一頭牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。因此，縮小收入差距，形成合理的居民收入分配格局，不僅事關(guān)百姓福祉，而且事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　當(dāng)前，我國(guó)仍然存在收入差距過(guò)大問(wèn)題，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、城市和農(nóng)村內(nèi)部收入差距以及行業(yè)間收入差距等方面。如何遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)呢？這需要具體分析造成收入差距擴(kuò)大的因素。從形成機(jī)制看，收入差距至少包括兩個(gè)部分，一部分是由個(gè)人努力程度差異所帶來(lái)的，另一部分是由發(fā)展條件不公平所引起的。前者在一定范圍內(nèi)是合理且有益的，這種層面的收入差距對(duì)于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)造財(cái)富的積極性、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是極為必要的。但如果收入差距超出合理范圍，則會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，因而需要通過(guò)國(guó)民收入再分配等手段加以調(diào)節(jié)。而對(duì)于后者，則應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)，采取各種措施努力消除這類因素所造成的收入不平等。因?yàn)檫@種收入差距不僅不能激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)造、努力工作，而且阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。目前我國(guó)的收入差距，既包括前一種差距，也存在發(fā)展條件不公平所導(dǎo)致的差距，諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)不均等、行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及腐敗與灰色收入等問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了收入分配秩序。

　　我國(guó)對(duì)收入分配問(wèn)題高度重視，提出“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的縮小收入差距思路，并采取了一系列有力舉措，如廢除農(nóng)業(yè)稅、完善社會(huì)保障制度、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等，對(duì)抑制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)起到了重要作用。進(jìn)一步縮小收入差距，需要貫徹落實(shí)中央精神，在進(jìn)一步調(diào)整收入分配格局的同時(shí)，著力促進(jìn)人們發(fā)展條件的公平。

　　在一個(gè)公平發(fā)展的社會(huì)，“英雄”不論出身，“成功”無(wú)須背景，人人都要通過(guò)勤奮努力才能獲得發(fā)展。這樣的社會(huì)必定是朝氣蓬勃和活力十足的，也只有在這種社會(huì)土壤中才能實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。為此，當(dāng)前需在以下幾方面作出努力。一是逐步實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)等方面機(jī)會(huì)均等。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，努力縮小以至消除城鄉(xiāng)教育差距，營(yíng)造公平的教育環(huán)境；完善公平就業(yè)制度，促使用人單位進(jìn)一步增強(qiáng)招聘的透明度，消除就業(yè)歧視，確保就業(yè)過(guò)程公開(kāi)公正，同時(shí)營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。科學(xué)有效的社會(huì)保障制度不僅能縮小收入差距，而且能為人們參與競(jìng)爭(zhēng)奠定身心基礎(chǔ)、提供安全保障。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的覆蓋范圍，保證居民不會(huì)因病致貧、不用擔(dān)心老年生計(jì)。三是打破不合理的行業(yè)壟斷，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。行業(yè)間的收入分配不公主要源自壟斷部門(mén)的高額利潤(rùn)，因此，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是縮小收入差距的必要舉措。四是加快戶籍制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)收入差距歷來(lái)是我國(guó)收入分配問(wèn)題的主要矛盾，而矛盾的主要方面又在于農(nóng)民利益不能得到有效保障�？s小城鄉(xiāng)收入差距，一方面應(yīng)破除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工在城市定居落戶；另一方面，在農(nóng)村集體土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過(guò)程中，防止對(duì)農(nóng)民利益的剝奪，讓農(nóng)民公平分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。最后，應(yīng)加強(qiáng)法治建設(shè)，加大對(duì)尋租腐敗等的懲處力度，堅(jiān)決打擊和取締“黑色收入”“灰色收入”等。

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