今年是廣東省惠州市旅游局局長黃細花當選人大代表的第十二個年頭，見到中國網(wǎng)記者，她笑著說：“我今年提的建議有二十多個，作為老代表，以前提的建議沒有得到解決的，我又從不同的角度重新提了�！�
屢次被媒體評為建議大戶的黃細花說：“我今年本來說不要提那么多建議，但還是想多反映點實際情況，特別是老百姓身邊的實事、小事，我覺得通過這些小事可以推動一些大的政策的變革，就像多米諾骨牌效應�！�
第六年提控煙：立法時機已成熟
談到自己提過五年的控煙建議，黃細花高興地說：“中央出臺的領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙的規(guī)定，這個真的非常棒，太實在了！”
黃細花介紹說：“我在2011年建議在機關(guān)辦公場所和學校要控煙。如果領(lǐng)導帶頭抽煙，下屬容易跟著抽，現(xiàn)在控煙效果是非常好，有利于身體健康，特別是讓那些吸二手煙的人免受危害�！�
不過，黃細花表示，雖然領(lǐng)導干部禁煙的規(guī)定是一個很大的進步，但是今年自己還是再一次將控煙的建議帶上兩會——“關(guān)于加快公共場所控煙立法的建議，”她說，“禁煙規(guī)定為我國控煙立法奠定了基礎(chǔ)，但力度沒有那么大。到了這個時候，我覺得立法的時機已經(jīng)成熟了�！�
黃細花指出，據(jù)2010年全球成人煙草調(diào)查——中國調(diào)查結(jié)果顯示，公共場所是二手煙暴露最為嚴重的地方，其中餐廳二手煙暴露率最高達88.5%，其次為政府辦公樓二手煙暴露率達58.4%。據(jù)此估算，我國約有7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露的危害。
她提到，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國已生效8年多，其中第8條明確要求締約方應采取立法等措施以防止在室內(nèi)工作場所、公共交通工具、室內(nèi)公共場所等接觸煙草煙霧。
因此，黃細花建議全國人大常委會加快公共場所控煙立法的進程，應按照《公約》第8條及其實施準則的要求，保護公眾免受二手煙危害。
建議取消對未婚媽媽征收社會撫養(yǎng)費
多年來，黃細花一直在關(guān)注人口政策，建議中提得較多的也與人口政策有關(guān)。記者問她今年帶來的建議中最想說的是什么，她首先提到的就是“關(guān)于取消對未婚媽媽征收社會撫養(yǎng)費的建議”�！半m然未婚媽媽只是一個非常小的群體，但是應該引起我們重視�！秉S細花說。
黃細花指出對未婚媽媽征收社會撫養(yǎng)費不合法理。
在建議中，她指出：“《人口與計劃生育法》第17條、18條規(guī)定：公民有生育的權(quán)利，提倡一對夫妻生育一個子女。但該法中并未對未婚生育有任何禁止性規(guī)定，也從未把未婚又單親而且是生育第一胎的人員列為社會撫養(yǎng)費的征收對象。要求未婚生育方繳納社會撫養(yǎng)費，在《人口與計劃生育法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》中找不到法律依據(jù)�！�
“根據(jù)《立法法》63條規(guī)定:省級、較大的市的立法機關(guān)，可以制定地方性法規(guī)，但不得同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。因此，各地的做法顯然是與上位法相抵觸的�！彼f。
她指出：“在生育權(quán)的問題上，已婚者和未婚者應該是平等的。中國法律保護婦女的生育權(quán)，生育權(quán)的主體不應區(qū)分已婚或未婚�！�
“我們在傳統(tǒng)道德上也許不能接受，但不該因為一個道德評價剝奪一個未婚女性想要成為媽媽的選擇�！秉S細花說。
談代表履職：壓力越來越大
“壓力越來越大，總想著大家這么厚愛你，讓你當這么久的代表，自己就一定要好好努力履好職，真正地把老百姓的心聲反映上來�！秉S細花對記者表示。
“為什么建議提得越來越多，也是這個道理，很多人會找到你來反映情況，不要辜負老百姓對你的期望，所以自己每次很用心的準備建議、議案和發(fā)言稿，”
“平時在跟人家聊天的時候，總是會想這個問題是不是可以反映一下啊！”說到這，她笑了。
“他們經(jīng)常說我是明星代表，我覺得這是對我的一種鼓勵，但我知道他們還是想讓我更多地去推動一些事情�！彼f，“雖然生活多少會受到一些影響，但是有些東西你站出來說話，如果真的起到推動作用，就會感到很有成就感�！�
“盡心盡責，一定要說實話、敢說話！”黃細花說。
