國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.0%,農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%,全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。2013年我國GDP總量實際增長7.7%、人均GDP實際增長7.1%,居民收入和GDP增速保持同步。
城鄉(xiāng)一體化是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大方向、大趨勢。十八大報告立足于解決“三農(nóng)”問題,提出了推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體思路。2013年統(tǒng)計公報有諸多新看點。其中,“首次發(fā)布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù)”名列首位。以往的統(tǒng)計中,對農(nóng)村居民“純收入”調(diào)查,由于標準和口徑不同,造成居民收入數(shù)據(jù)一直“城鄉(xiāng)分割”,缺乏應(yīng)有的統(tǒng)一性和可比性。比如同是住房上的開銷,城鎮(zhèn)居民買房不計入消費,農(nóng)村居民修房、買房則計入消費,如果根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較,城鎮(zhèn)居民的住房消費就被“視而不見”,農(nóng)村居民的住房消費則顯得十分突出。反過來,這樣的統(tǒng)計,也不能反映城市居民的消費壓力,難以全面、準確地反映城鄉(xiāng)居民消費的實際情況,其科學性和參考價值自然要打折扣。
以“城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化”手段得出的居民收入數(shù)據(jù),可反映不同群體居民對經(jīng)濟發(fā)展成果的分享情況。2013年統(tǒng)計公報顯示,我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2013年末,全國城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到53.73%,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為3.03,這些發(fā)展和改革的成效,客觀上需要用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù)來概括和驗證。同時,居民收入數(shù)據(jù)從“城鄉(xiāng)分割”走向“城鄉(xiāng)一體”,也為制定政策提供了全面可靠的信息,有助于推動城鄉(xiāng)一體化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵要彌合城鄉(xiāng)二元鴻溝,逐步實現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民在社會保障、公共服務(wù)、社會資源和發(fā)展權(quán)利上的一體化、均等化,這一目標要落實為城鄉(xiāng)資源的均衡配置和居民權(quán)利的平等保障,在此過程中,也有賴于、得益于城鄉(xiāng)居民收入等“大數(shù)據(jù)”的統(tǒng)一采集、整合和運用。
當今世界,正由信息時代進入“大數(shù)據(jù)時代”,大數(shù)據(jù)運用已成為政府管理和公共決策的全新模式,發(fā)達國家紛紛將大數(shù)據(jù)運用提升為國家戰(zhàn)略。發(fā)布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民收入數(shù)據(jù),也是我國探索以大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計標準,改革城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、完善國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計邁出的重要一步。統(tǒng)計部門及相關(guān)政府部門應(yīng)當管好、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)一居民收入等數(shù)據(jù)信息,不斷提高統(tǒng)計管理和公共信息服務(wù)水平,把國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計“大數(shù)據(jù)”打造成國家優(yōu)勢生產(chǎn)力和核心競爭力。
(責任編輯:張無)