據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》近日報道，銀監(jiān)會副主席閻慶民在“北大經(jīng)濟國富論壇”上表示，銀監(jiān)會正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例，一石激起千層浪。按照央行計劃的50萬元限額，實行存款保險制度之后，假如儲戶在單一銀行的存款不高于50萬元，萬一銀行破產(chǎn)倒閉，儲戶將獲得與實際存款金額相等的賠償；如果存款超過50萬元，則最多獲賠50萬元，超出部分或者不能獲得賠付，或者像美國和中國臺灣一樣，按一定比例賠付。(1月11日《河南商報》)

　　隨著我國商業(yè)銀行業(yè)態(tài)的不斷豐富，國家兜底商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，允許銀行破產(chǎn)是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)，而且宜早不宜遲。但是，允許銀行破產(chǎn)，不能單兵突進，必須在其他制度建設(shè)完善的前提之下推行銀行破產(chǎn)制度。否則，允許銀行破產(chǎn)，不但不利于銀行業(yè)的發(fā)展，相反會損害廣大儲戶的合法權(quán)益，讓消費者對銀行失去信任和信心。

　　首先，允許銀行破產(chǎn)，應(yīng)當先允許自然人破產(chǎn)，確立自然人破產(chǎn)制度。從歐美國家的銀行破產(chǎn)實踐操作來說，銀行破產(chǎn)與自然人破產(chǎn)是相輔相成的，二者缺一不可，而且自然人破產(chǎn)制度早于銀行破產(chǎn)制度，自然人破產(chǎn)制度才是破產(chǎn)法的發(fā)端，西方早起商業(yè)繁榮的一個很重要的原因正是有了自然人破產(chǎn)制度。另一方面，從銀行破產(chǎn)制度配套實施存款保險制度的細則來看，也只有允許自然人破產(chǎn)，才能完全保障因銀行破產(chǎn)而受到牽連的儲戶的合法權(quán)益。按照存款保險制度，只有存款低于50萬的，才給予全額賠償。存款超過50萬元，最多只賠償50萬，剩余部分由儲戶自己承擔(dān)損失，而且企業(yè)存款不予以賠償，這種情況有可能會導(dǎo)致儲戶，尤其是私營企業(yè)的法定代表人自身出現(xiàn)資不抵債狀況，但是債務(wù)仍然要償還，并不因為銀行破產(chǎn)就不用償還自己債務(wù)。這意味著銀行破產(chǎn)，結(jié)果是儲戶繼續(xù)為銀行還債。所以，在實行銀行破產(chǎn)制度前，必須建立自然人破產(chǎn)制度，允許個人破產(chǎn)。

　　其次，實行銀行破產(chǎn)制度，先全面推行銀行業(yè)市場化機制。銀行破產(chǎn)制度是銀行市場化的一種制度和結(jié)果，但是目前我國銀行業(yè)并沒有完全走上市場化道路，依然是計劃機制與市場機制并舉的畸形機制，連利率市場化還沒有完全實現(xiàn)。因此，要允許銀行破產(chǎn)，央行必須先全面放開金融機構(gòu)的貸款和存款利率管制，完全實現(xiàn)利率市場化。

　　再者，允許銀行破產(chǎn)，必須完善信息披露機制。銀行破產(chǎn)，直接受害者不是銀行，而是廣大儲戶，尤其是存款額度超過50萬元的儲戶和有存款的企業(yè)。因此，在銀行破產(chǎn)的情況下，要保障好儲戶的合法權(quán)益，減少儲戶的損害，必須完善銀行信息披露機制，在破產(chǎn)前讓儲戶能夠根據(jù)信息披露狀況作出判斷和選擇。

　　總之，銀行破產(chǎn)制度必須推進，但是應(yīng)該按班就部推行，不能為了建立銀行破產(chǎn)制度而允許銀行破產(chǎn)，只有在制度完善和條件成熟的情況下推行，畢竟銀行破產(chǎn)牽涉的利益面太廣，必須謹慎。