地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會主任李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)控地方政府機(jī)構(gòu)編制總量，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。（11月3日《楚天金報(bào)》）

　　眾所周知，機(jī)構(gòu)臃腫會導(dǎo)致人浮于事，人浮于事的現(xiàn)象又會造就財(cái)政無力承擔(dān)，財(cái)政無力承擔(dān)的惡果就是亂收費(fèi)亂罰款。在這種情況下，改革也就成了最明智的選擇。財(cái)政供養(yǎng)只減不增為機(jī)構(gòu)去臃腫化指明了方向。但是，要想收到好效果，還要做到措施配套。粥少了，當(dāng)務(wù)之急的事情，就是要確保不出現(xiàn)吃粥的都是“富和尚”現(xiàn)象。

　　單位臃腫現(xiàn)象，都有著一個(gè)躲不開的死結(jié)：能夠在臃腫的行政編制里，吃上一口飯的人，大多不是普通人。這里面官員子女眾多，富人子女眾多，真正能夠端上財(cái)政飯碗的草根群體所占比例相對較少。在一個(gè)單位里老爸喝茶兒子打水，老媽講話女兒鼓掌的現(xiàn)象大量存在。正如廣西的那家小醫(yī)院一樣，一個(gè)單位才有8個(gè)編制，而院長的妻子、兒子、小舅子等等就占去了5個(gè)，一家子都是公職人員的囂張里，是權(quán)力的無拘無束。

　　這也是造就機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象的根本原因。正如河南的那家小車管所一樣，在110公里道路上執(zhí)法的人員就有200多人。在單位臃腫的需要兩名執(zhí)法人員管理一公里道路的情況下，試問，能夠進(jìn)入到這些單位里的人能沒有來頭嗎？這些占據(jù)了編制的人員，不說個(gè)個(gè)都和交通部門一把手有關(guān)系，最起碼會和很多單位的頭頭腦腦有關(guān)系。因此，假如僅僅強(qiáng)調(diào)財(cái)政供養(yǎng)只減不增，可能會導(dǎo)致草根家庭孩子成為公務(wù)員難上加難，減下去的只是生物鏈上的小蝦米。

　　而且，在3000比1的公招報(bào)考比例這一大背景下，如果僅僅強(qiáng)調(diào)財(cái)政供養(yǎng)只減不增，勢必會讓公務(wù)崗位競爭更加激烈。“肥水不流外人田”現(xiàn)象會更加嚴(yán)重。粥少了，而想去喝粥的人卻沒有減少，能喝到粥的就有可能是那些“富和尚”們。比如官員子女，比如富人群體，最后在公務(wù)崗位的飯碗面前被餓的面黃肌瘦的群體最可能的就是布衣百姓。

　　財(cái)政供養(yǎng)縮減是大勢所趨，小政府大服務(wù)是大勢所趨。我們需要為財(cái)政供養(yǎng)只減不增多做些事情。一則，需要進(jìn)一步確保公務(wù)員招錄的公平性和無縫監(jiān)管，減少內(nèi)定的暗箱操作；二則，需要設(shè)立公務(wù)崗位“一家人不進(jìn)一家門”的底線，任何機(jī)關(guān)都不允許出現(xiàn)老爸是局長、兒子是秘書的現(xiàn)象，更不允許小舅子給姐夫開車；三則，需要在招考中設(shè)立公務(wù)員群體比例，要保障草根群體進(jìn)入公務(wù)機(jī)關(guān)的占比。

　　改革需要陣痛，這是躲不開的。我們需要防止在這樣的陣痛中，在財(cái)政供養(yǎng)的粥少了之后，能夠喝到熱粥的都是“富和尚”的尷尬現(xiàn)象！