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樓市姓經(jīng)濟(jì) 安居姓社會(huì)

2013年11月01日 08:08   來源:人民日?qǐng)?bào)   李智勇

  不管是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能,還是社會(huì)功能,都要遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo),不可蠻干硬干

  地值錢,房有價(jià);有需求,有供給。房地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè),發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)功能。

  從宏觀上看,在各地的發(fā)展規(guī)劃上,不乏有把房地產(chǎn)列為“支柱產(chǎn)業(yè)”的表述;地方財(cái)政收入中,來自賣地的錢如今也還占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤,乃有“土地?cái)政”一說;很多地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市的第一桶金,自房地產(chǎn)始;在拉動(dòng)GDP、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)方面,房地產(chǎn)的確是火車頭之一。

  從微觀上看,房子意味著家庭財(cái)富的保值增值。隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)上升,有房無房大不一樣。在10年前的北京,假如同樣擁有一筆錢,買了房的家庭和沒買的家庭,財(cái)富總量如今已有明顯差別。

  既然姓經(jīng)濟(jì),那么,從經(jīng)濟(jì)視角看待當(dāng)前的住房供應(yīng)體系,有些問題就能看得更清楚。

  比如,住房市場(chǎng)化的方向,錯(cuò)了嗎?

  一位父輩感慨說:看看這些小年輕,剛畢業(yè)就能買房,我排隊(duì)排了一輩子!福利分房“安居不要錢”的神話后面,是供給的嚴(yán)重不足。住房走向市場(chǎng),旺盛需求的支撐下、豐厚利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,開發(fā)商勁頭十足,拿地如打仗,蓋房如沖鋒,才帶來住房供應(yīng)海量增加,人們安居夢(mèng)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)。

  這說明,只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力,滿足多層次住房需求。走回頭路,回到福利分房上去,死胡同一條。

  那么,總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難,靠市場(chǎng)永遠(yuǎn)住不上房,怎么辦?

  市場(chǎng)失靈,政府彌補(bǔ),既是實(shí)現(xiàn)住房供給社會(huì)功能的要求,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的硬道理。靠市場(chǎng)解決不了的民生需求,政府必須“補(bǔ)好位”,為困難群眾提供基本住房保障。大力建設(shè)保障性住房,到2015年覆蓋面達(dá)到20%左右,這是政府的承諾,要確保完成。安居夢(mèng)是每個(gè)人的夢(mèng),無錢無片瓦,這種狀態(tài)顯然不符合社會(huì)正義。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,不管是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,還是社會(huì)功能,都要遵循規(guī)律,不可蠻干硬干。

  比如,一線城市房?jī)r(jià)一直高企,怎么看?首先得正視,價(jià)格是資源稀缺的表現(xiàn)。北上廣深,產(chǎn)業(yè)集中、人才聚集、公共服務(wù)發(fā)達(dá)、保障水平較高……好處越多,房子便越值錢。貴,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配的結(jié)果;擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì),房子比老家還便宜,哪有這么好的事?

  當(dāng)然,過快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)意味著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加,不利于產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展;過度依賴房地產(chǎn)這個(gè)火車頭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也需要調(diào)整。而調(diào)整結(jié)構(gòu)和宏觀管理,也一定要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要進(jìn)一步運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)杠桿,特別是要正視供求關(guān)系。

  比如,掌握本地住房的真實(shí)狀況,科學(xué)預(yù)測(cè)需求,科學(xué)劃分市場(chǎng)與保障的邊界,并以此作為供地、投錢的依據(jù)。有的城市要進(jìn)一步挖掘供地潛力,有的城市卻要警惕供給過度,避免出現(xiàn)空城、“鬼城”。

  只有尊重規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo),才能保證政策的效果。

  社會(huì)功能層面也是如此。保障房是政府責(zé)任,無利也得起早,但這并不意味著不可以運(yùn)用市場(chǎng)手段,不意味著非得政府單干,而是要綜合運(yùn)用政策措施,吸引社會(huì)力量參與保障房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

  房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的,安居夢(mèng)卻是社會(huì)的。應(yīng)該讓看得見的手和看不見的手合理分工,形成互補(bǔ),以期相得益彰,避免雙手互搏。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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