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香格里拉導(dǎo)游強迫交易應(yīng)徹查到底

2013年10月08日 07:19   來源:西安晚報   舒銳

  據(jù)央視10月6日報道,云南香格里拉“一日游”已經(jīng)變成一場夢魘。先是導(dǎo)游強迫游客接受藏民家訪的“自費項目”,不接受即被中途趕下大巴;游客到迪慶州旅游局投訴時,執(zhí)法人員非但不主持公道,還威脅和辱罵攝錄的游客,“我說拘留你就拘留你!”并要求這樣的游客“滾蛋”。對此,迪慶州旅游局回應(yīng)稱,對涉事的旅行社處以10萬元罰款,涉事導(dǎo)游吊銷相應(yīng)證件,并調(diào)離相應(yīng)執(zhí)法人員。(10月7日《新京報》)

  “十一”長假期間,正值《旅游法》開始實施之際,整體而言,借著新法實施的東風(fēng),在各方關(guān)注下,旅游業(yè)的不良風(fēng)氣有所改善。然而,在部分地區(qū)仍然出現(xiàn)了多起惡性違法侵害旅客權(quán)益事件,“云南香格里拉導(dǎo)游強迫交易事件”,可謂典型。這些事件都在提醒我們,徒法不足以自行,旅游業(yè)亂象不可能因為一部法律的出臺,就能立竿見影地徹底得到根治。

  《旅游法》上寫得言之鑿鑿、清清楚楚:“旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為! “導(dǎo)游和領(lǐng)隊不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。”除經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,旅行社“不得安排另行付費旅游項目”。

  《旅游法》也設(shè)置了較為嚴(yán)厲的處罰,違反上述規(guī)定的,“由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處3萬元以上30萬元以下罰款;違法所得30萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處2000元以上2萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證”。

  可是,再嚴(yán)格的法律都需要有人執(zhí)行。當(dāng)旅客在荒郊野外、執(zhí)法權(quán)難以及時到達的“法外之地”被趕下大巴,他們的權(quán)益如何伸張?當(dāng)他們回到執(zhí)法權(quán)“駐扎地”,向當(dāng)?shù)芈糜尉滞对V,執(zhí)法人員不但瀆職,更威脅、辱罵旅客,他們的權(quán)益如何實現(xiàn)?如果旅客不是暗訪的記者,也許這件事情只能和千千萬萬類似事情一樣,不了了之。

  當(dāng)事件曝光后,迪慶州旅游局作出的懲罰看似迅速、有力。但這還是走上了做表面工作、敷衍媒體的老路。如果單就張姓導(dǎo)游對記者強制交易這一件事而言,對導(dǎo)游和旅行社的懲罰在某種程度上是到位的。只是《旅游法》規(guī)定“旅游主管部門工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分!倍罢{(diào)離”離法律要求的“行政處分”還是有著距離。

  我們更需要意識到,這不只是個孤立事件。當(dāng)?shù)仉y道只有這個導(dǎo)游、這家旅行社存在強迫交易?難道這個導(dǎo)游、這家旅行社只針對暗訪記者進行強迫交易?刑法規(guī)定著“強迫交易罪”,以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。如果強迫交易行為在當(dāng)?shù)芈糜谓缫呀?jīng)成為了某種“慣例”,不得不說,這已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。

  當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該認(rèn)識到,媒體之所以曝光,并不是為了給暗訪記者出口“惡氣”;該事件之所以能夠得到各方關(guān)注,公眾并不是只想看到直接涉事人員得到處罰。香格里拉,《旅游法》不應(yīng)只“到此一游”。公眾期盼的是當(dāng)?shù)卣贸鲆婪▓?zhí)政的勇氣,對相關(guān)事件徹查到底,將違法者一網(wǎng)打盡,還當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以清風(fēng)。否則,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門就將淪為集體瀆職,更將無顏面對香格里拉那片干凈而神圣的土地。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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