處理好黨性和人民性的關(guān)系，是包含宣傳思想工作在內(nèi)的全黨工作的一個重大問題。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上對黨性和人民性作出明確闡釋，并強調(diào)指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的�！边@些重要論述，澄清了人們在黨性和人民性關(guān)系上的模糊認識，為宣傳思想工作在新的歷史時期、新的輿論格局中更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲指明了方向；對于凝聚全黨全國各族人民的意志和力量，推進黨和人民的事業(yè)，同心共筑民族復興中國夢，具有重要意義。
一、深刻認識黨性和人民性的內(nèi)在統(tǒng)一
從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。黨和人民根本利益的內(nèi)在統(tǒng)一性，決定了黨性和人民性的一致性和統(tǒng)一性，這是黨性與人民性內(nèi)在統(tǒng)一的根本依據(jù)。
黨和人民是利益共同體�！吨袊伯a(chǎn)黨章程》鮮明指出：“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益�！笨梢�，我們黨始終強調(diào)的是“黨和人民的利益”，體現(xiàn)了黨和人民是利益共同體。黨和人民形成的利益共同體，其本質(zhì)內(nèi)核是人民的利益。我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，除了人民利益，沒有任何屬于自己的特殊利益；除了為人民服務，也沒有任何其他的特殊服務對象。堅持人民利益高于一切，是這一利益共同體的最高價值原則。這樣的利益共同體，是最具先進性、公正性和廣泛性的利益共同體，是最能調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，形成強大歷史合力的利益共同體，因而也是最能凝聚推動歷史前進力量的利益共同體。
黨和人民是命運共同體。我們黨從來都與人民同呼吸、共命運、心連心，是生死與共的命運共同體。歷史唯物主義認為：人民是歷史的主體和創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展進步的根本力量。因此，人民也是掌握自己命運的主人。但人民要掌握自己的命運，就必須推翻一切剝削階級的統(tǒng)治，實現(xiàn)人民當家做主，讓代表自己利益的先進政黨走上政治舞臺的中心；人民要創(chuàng)造幸福生活，使自己未來更加美好，也必須讓代表自己利益的先進政黨掌握政權(quán)、治國理政。正是認識到這些深刻道理，我們黨從來“不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具”。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨緊緊依靠人民，形成陷敵于汪洋大海的歷史偉力，推翻了三座大山，掃除了創(chuàng)造人民美好生活的政治羈絆和制度障礙。新中國成立后，我們把黨的領(lǐng)導核心地位與人民當家做主的歷史主體地位高度統(tǒng)一起來，進一步加固了命運共同體。堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，使一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，使一切智慧源泉充分涌流，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，黨和人民的前途命運更加光明。
黨和人民是血肉共同體。黨寓于人民之中，黨與人民是血肉相連、有機統(tǒng)一的整體，這是黨的生命和力量所在。因此，《中國共產(chǎn)黨章程》強調(diào)：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動�！蔽覀凕h長期堅持群眾路線，始終保持與人民的血肉聯(lián)系，形成了與人民緊密相連的血肉共同體。我們黨堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力。隨著時代的發(fā)展，我們黨深刻認識到，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有，從而以強烈的危機意識和憂患意識開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨和人民形成的血肉共同體始終血脈暢通，生命旺盛。
黨和人民是精神共同體。黨的根基在人民之中，共產(chǎn)黨人的精神家園與中華民族的共有精神家園是高度統(tǒng)一的。在中華文明五千多年的發(fā)展進程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。中華民族的精神基因深深熔鑄于中華兒女的血脈之中，也深深烙在中國共產(chǎn)黨人的精神印記里。90多年來，中國共產(chǎn)黨人培育形成了一系列彰顯黨的性質(zhì)、反映民族精神、體現(xiàn)時代要求、凝聚各方力量的偉大精神。井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、改革開放精神等等，閃耀著黨的精神光輝，也體現(xiàn)著民族精神的華彩。黨和人民形成的精神共同體，始終煥發(fā)著整個民族的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是在歷史的諸多重要關(guān)口，在社會進步的漫漫征程上，我們都能看到這一精神共同體迸發(fā)的精神力量，堅強地挺起我們民族的脊梁，鑄就了我們民族的尊嚴。今天，在社會主義核心價值體系的凝聚和感召下，黨和人民形成的精神共同體更加鞏固。
二、堅持黨性和人民性相統(tǒng)一是進行新的偉大斗爭的必然要求
黨的十八大強調(diào)：“發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭�！蓖苿又袊纱笙驈娷S升、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，是新的偉大斗爭的總課題。解決這一總課題，要求我們把黨性和人民性統(tǒng)一起來，把全黨和全國各族人民的力量凝聚起來，爬坡過坎，攻堅克難。同時，堅決反對那種把黨性和人民性割裂開來、對立起來的做法，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，本身也是新的偉大斗爭的應有之義。
堅決糾正以黨犯過的錯誤為依據(jù)抹黑黨性的做法，在認清黨正確對待錯誤的史實中更加堅定黨性。毋庸諱言，我們黨在實踐中犯過錯誤，有的錯誤還很嚴重，比如民主革命時期的幾次“左”和“右”的錯誤，社會主義建設(shè)時期的“大躍進”，特別是“文化大革命”。但這些錯誤，不僅不是黨性的表現(xiàn)，而且恰恰是違反黨性的，是我們黨通過堅持黨性才得以糾正的。黨性是從全黨而言的，我們不能把黨過去某個特殊階段犯的錯誤歸咎為黨性，不能簡單地從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，更不能把少數(shù)徇私舞弊、貪贓枉法、胡作非為的黨員的行為混同黨性�，F(xiàn)在，我們黨內(nèi)也存在一些背離黨性原則的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上�！八娘L”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，我們黨也一直在下大功夫加以預防和解決。列寧曾經(jīng)說過：“一個政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度，就是衡量這個黨是否鄭重，是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。公開承認錯誤，揭露錯誤的原因，分析產(chǎn)生錯誤的環(huán)境，仔細討論改正錯誤的方法，這才是一個鄭重的黨的標志�！比魏尾粠姷娜硕伎梢詮奈覀凕h堅決糾正錯誤，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史和現(xiàn)實中，看到中國共產(chǎn)黨確實是這樣一個鄭重的黨，是保持了自己性質(zhì)宗旨的黨。
堅決糾正以極端事件、個別論調(diào)、部分受眾的喜好為依據(jù)扭曲人民性的做法，在把握人民的整體和根本利益中澄清對人民性的錯誤認識。當今時代，打開互聯(lián)網(wǎng)，“輿論喧嘩”撲面而來。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時性、互動性，助推著“意見領(lǐng)袖”、網(wǎng)絡(luò)“大V”對個別事件的看法如滾雪球般傳播，形成一個又一個輿論“沖擊波”。這些“沖擊波”往往有這樣一個共同特點，即凡是體現(xiàn)黨和政府立場的，一律否定和反對；凡是體現(xiàn)所謂“草根”立場的，一律支持和渲染。這種以破壞黨性為基礎(chǔ)來樹立所謂“人民性”的做法，不僅不是真正的人民性，而且是恰恰損害了人民的利益。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會利益關(guān)系更趨復雜，不同階層、不同群體的利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度進一步加大。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益，而不是誰的聲音大，就認為他代表民意；也不是哪個名人的微博粉絲多，這個博主的聲音就代表民意。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，我們黨的一切工作都是以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為想問題、作決策、辦事情的根本依據(jù)。毋庸置疑，那種將個人利益和小團體利益凌駕于黨和人民利益之上的做法，是錯誤的；那種嘩眾取寵，故意渲染和強化與黨和政府對立情緒的做法，也是錯誤的。任何一個有良知的人，都應從人民大眾的根本利益出發(fā)，理性發(fā)表看法，公允表達立場。
挑撥離間黨性與人民性的潛在危害在于削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進而搞垮中國。必須旗幟鮮明地把堅持黨性和人民性的高度統(tǒng)一作為進行新的偉大斗爭的根本立足點。民心向背是決定執(zhí)政黨興衰成敗的決定性因素，爭取民心是我們黨領(lǐng)導開展新的偉大斗爭的中心環(huán)節(jié)。當前，在黨性與人民性關(guān)系上的錯誤看法，有的是認識模糊，有的是思想方法問題，有的則是政治立場問題。但無論是哪種原因?qū)е碌�，都可能使我們黨在爭取民心這個關(guān)鍵和要害問題上陷于被動。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。如果我們黨不能在應對這些考驗和危險中堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，就會自亂陣腳，甚至不戰(zhàn)自敗。從國內(nèi)外敵對勢力的顛覆滲透的策略看，他們歷來把同我們黨爭奪群眾作為戰(zhàn)略重點，我們必須同他們斗爭到底，打贏這場民心爭奪的持久戰(zhàn)。從解決國內(nèi)面臨的深層次矛盾問題看，只有堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，我們才能站在人民立場上攻堅克難、深化改革，在改革的重點難點問題上取得實質(zhì)性突破，實現(xiàn)共同富裕、社會和諧，才能真正贏得民心。
三、在堅持黨性和人民性相統(tǒng)一中做好新形勢下宣傳思想工作
新形勢下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型，思想意識多元多變，傳播方式多種多樣，各種思想文化相互激蕩，宣傳思想工作的任務更加繁重。只有堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，才能在多元中立主導，在多樣中謀共識，在多變中把方向，凝聚起全國各族人民的精神力量，保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。
必須把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。黨的主張從來都是人民整體的根本利益的反映。從根本上說，黨的主張與人民心聲本身就是一致的、統(tǒng)一的。同時，必須看到，改革進入攻堅期、深水區(qū)，各種利益主體都在爭奪輿論斗爭的主導權(quán)、話語權(quán)，有些甚至以部分群體或小團體的局部利益的增減來評價改革，以人民利益的代表自居。做好宣傳思想工作，必須堅決反對那種故意把違背黨的性質(zhì)宗旨的個別事件渲染成普遍現(xiàn)象的做法，堅決反對那種抓住蛛絲馬跡大搞“想象的躍進”、追求轟動效應，淹沒黨和人民主流心聲的做法。要堅定宣傳黨的路線和方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。要增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民事業(yè)服務，堅持什么、反對什么，說什么話，做什么事，都要符合黨的要求，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。同時，要看到人民是具體的而不是抽象的，認真研究不同群眾的思想文化需求，要圍繞改革發(fā)展中的熱點問題，著眼各階層群眾的需求，講清“怎么看”“怎么辦”，找準思想認識的共同點、利益關(guān)系的交匯點、化解矛盾的切入點，引導社會情緒，增進社會共識，促進社會和諧，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力輿論支持。
必須把堅持黨的輿論導向與樹立以人民為中心的工作導向統(tǒng)一起來。黨的輿論導向代表正確的政治方向和政治立場，體現(xiàn)的是黨性的核心，要求我們堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。這樣的輿論導向與以人民為中心的工作導向也是完全一致的。弘揚主旋律，人民的思想就有了主心骨；傳播正能量，人民的事業(yè)就有了動力源。要大力弘揚共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，傳播有利于振奮人民精神、凝聚民族力量、推動社會進步的正能量，充分報道好黨和人民的奮斗業(yè)績，為民族復興大業(yè)鼓勁揚帆。要自覺摒棄以自我為中心的工作導向，摒棄片面迎合部分受眾、迎合市場需要的輿論偏向，摒棄在簡單化、庸俗化、低俗化的潮流中隨波逐流的傾向，堅持以民為本、以人為本，把服務群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。
必須把圍繞中心、服務大局與貼近實際、貼近生活、貼近群眾統(tǒng)一起來。宣傳思想工作必須圍繞中心，服務黨和國家工作大局。新形勢下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是全黨全國各族人民的共同理想，是當代中國發(fā)展進步的鮮明主題。宣傳思想工作必須牢牢把握這個主題、聚焦這個主題，把加強中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，作為鞏固壯大主流思想輿論的核心內(nèi)容。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加強研判和謀劃，加強輿論宣傳力度，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局營造良好的思想輿論環(huán)境。要緊緊圍繞全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利這一奮斗目標，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。在圍繞中心、服務大局的同時，也要克服宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，在貼近實際、貼近生活、貼近群眾中開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入群眾，深入基層，自覺到最困難的地方去，開展“走轉(zhuǎn)改”活動，賦予宣傳思想工作新的生機活力。
（國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：趙周賢、劉光明、徐志棟）
