“有傷亡的要賠償,沒有傷亡也要給予一定補(bǔ)償!22日,江蘇省質(zhì)監(jiān)局副局長張前就江蘇擬推電梯保險(xiǎn)制度,接受采訪時(shí)如是說道。據(jù)了解,該電梯保險(xiǎn)其分為一個(gè)主險(xiǎn)和四個(gè)副險(xiǎn),主險(xiǎn)是乘梯人安全責(zé)任險(xiǎn),副險(xiǎn)是職業(yè)責(zé)任險(xiǎn),它涵蓋了乘梯人和其他四個(gè)責(zé)任主體(物管人員、維保人員、檢驗(yàn)人員和安裝人員)。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)12版)
江蘇擬推行的電梯保險(xiǎn)其實(shí)是電梯安全責(zé)任險(xiǎn),即通過建立保險(xiǎn)制度,給電梯安全事故造成的后果“埋單”。從滿足侵權(quán)責(zé)任,維護(hù)受害人的權(quán)益來說,用保障制度來兜底無疑是積極而富有建設(shè)性的,方向值得肯定。而至于保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何測算、保費(fèi)由誰來分?jǐn)、如何理賠都只是技術(shù)層面的問題,只要征求意見充分、論證科學(xué),總可以找到折中的辦法。
不過,保險(xiǎn)制度終究是兜底的制度,與電梯運(yùn)營的安全沒有任何聯(lián)系。相反,電梯運(yùn)營的安全得不到保障,保險(xiǎn)不過是在用賠償金給事故甚至是生命的血色來畫句號。在很多時(shí)候,電梯出事故甚至是重大安全事故,都與管理與維修不及時(shí)、甚至缺位,有著必然的因果關(guān)聯(lián)。因此,對于居民來說,電梯的日常保養(yǎng)維護(hù),恐怕比善后賠償?shù)摹耙诲N子買賣”更需要更現(xiàn)實(shí)。
如果不從規(guī)則上理順開發(fā)商、維保機(jī)構(gòu)與物業(yè)的關(guān)系,不協(xié)調(diào)《特種設(shè)備安全法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及《房屋公共維修基金管理辦法》所屬部門之間的銜接,細(xì)化物業(yè)管理電梯有關(guān)的措施與辦法,給管理搭上“直通車”,電梯的管理與運(yùn)營必然會形同虛設(shè)。那么,所制定的安全保障制度,可能會成為關(guān)聯(lián)責(zé)任不作為的“保護(hù)傘”。換言之,電梯安全保險(xiǎn)制度可以有,但絕非唯一或者全部。在保險(xiǎn)制度確立的同時(shí),其他管理機(jī)制的亦應(yīng)同步完善,才能使得制度相得益彰。
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