要想落實(shí)禁令,除了對(duì)“原則上”的規(guī)定加以細(xì)化之外,加速推進(jìn)財(cái)政預(yù)算的精細(xì)化、公開(kāi)化,亦不可或缺

　　中宣部等五部門(mén)日前發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張,提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。通知要求,不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì),高價(jià)請(qǐng)演藝人員,不得使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”“大腕”,堅(jiān)決剎住濫辦節(jié)會(huì)演出、濫請(qǐng)高價(jià)“明星”“大腕”的歪風(fēng)。(8月13日新華網(wǎng))

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然催生大眾文化需求的提升,文藝晚會(huì)的繁榮也是一個(gè)重要方面。但反觀當(dāng)下的很多晚會(huì),費(fèi)用動(dòng)輒上千萬(wàn)過(guò)億,只顧明星大牌和視覺(jué)排場(chǎng),形式和內(nèi)容卻難以承載文藝發(fā)展的訴求,特別是那些由財(cái)政資金買(mǎi)單的晚會(huì),更涉嫌公款濫用。更重要的是,這些令人咂舌的豪華晚會(huì),很多時(shí)候并非針對(duì)大眾的文藝需求,而是帶有官員的政績(jī)目的,甚至有些直接是“公款追星”,與民眾的文藝需求相脫節(jié)。從這個(gè)意義上來(lái)看,提倡節(jié)儉辦晚會(huì),首先就是關(guān)系到權(quán)力的約束問(wèn)題。

　　明晰此點(diǎn),要想落實(shí)禁令,除了要對(duì)一些“原則上”的規(guī)定加以細(xì)化之外,從根本上遏制相關(guān)財(cái)政預(yù)算,加速推進(jìn)財(cái)政預(yù)算的精細(xì)化、公開(kāi)化,亦不可或缺。明確財(cái)政預(yù)算之后,政府能夠隨意支配的財(cái)政款項(xiàng)將得到限制,且隨意用于晚會(huì)將構(gòu)成違法,而不僅僅是節(jié)不節(jié)儉的事,將形成更大的威懾力。

　　當(dāng)然,禁令列舉了禁辦奢華晚會(huì)的“六不準(zhǔn)”,還只是一個(gè)低層面的政策訴求。要徹底杜絕官員的奢華傾向,就要讓官員從不準(zhǔn)奢華走向不敢奢華和不能奢華。在現(xiàn)實(shí)中,各種晚會(huì)都帶有政府與企業(yè)合作的性質(zhì),甚至為逃脫監(jiān)督,官方會(huì)特意強(qiáng)調(diào)是企業(yè)出錢(qián)。政企合作晚會(huì)的多現(xiàn),實(shí)質(zhì)上是一種不正常政商關(guān)系的折射。企業(yè)有求于政府的地方越多,過(guò)多受到權(quán)力的干預(yù),都會(huì)刺激這種政商合作晚會(huì)的出現(xiàn)。此次規(guī)定中明確提出政府不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出,有針對(duì)性,但讓企業(yè)不需要和政府在這種形式上合作,從根本上還是要減少企業(yè)對(duì)于政府的依賴度。

　　政府成為豪華晚會(huì)的主角,說(shuō)到底還是在于政府手中擁有的資源和權(quán)力過(guò)多,“沒(méi)有政府辦不成的事”。提倡節(jié)儉辦晚會(huì),不僅是豪華晚會(huì)將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良的示范,更是指政府主辦的晚會(huì)越多,就越會(huì)占據(jù)社會(huì)文藝發(fā)展的資源,限制民間文藝的多元發(fā)展和創(chuàng)新活力。所以,在制止公款晚會(huì)和奢靡晚會(huì)的同時(shí),又要給予民間文藝的發(fā)展更多的支持和空間,確保民間文藝的真正自由繁榮。在這一點(diǎn)上,改變官員的某些考核方式,更加注重社會(huì)文化的實(shí)質(zhì)性發(fā)展,當(dāng)是改變官員“文藝觀念”,“不想辦奢華晚會(huì)”的一個(gè)重要保障。

　　提倡節(jié)儉辦晚會(huì),除了加強(qiáng)監(jiān)督力度,更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)從“不準(zhǔn)辦”走向“不能辦”、“不愿辦”,以此形成一種新的文化觀和權(quán)力品質(zhì),才能真正確保健康的文藝繁榮。