中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川
資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)有彈性的制度安排，不是一個(gè)非黑即白的選擇。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，資本項(xiàng)目可兌換后，仍可以從宏觀審慎角度對(duì)可疑資金、外債、短期資本流動(dòng)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾�，從而防范跨境資本流動(dòng)可能帶來的負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)
上海國(guó)際金融中心的建設(shè)是中國(guó)的必然選擇，在這一過程中已取得了許多成績(jī)，上海有條件、有潛力建成國(guó)際金融中心。
現(xiàn)行國(guó)際金融體系和金融格局需要在發(fā)展中不斷調(diào)整，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)金融中的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，話語權(quán)進(jìn)一步提高，這些變化為上海建立國(guó)際金融中心提供了有利的外部環(huán)境。人民幣跨境使用的進(jìn)展和人民幣國(guó)際地位的提高，也會(huì)給上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供新的動(dòng)力。
上海國(guó)際金融中心的建設(shè)可以在加快金融市場(chǎng)的對(duì)外開放上努力，推動(dòng)上海形成境內(nèi)外投資者共同參與、功能完善的多層次金融市場(chǎng)體系。人民銀行將積極推動(dòng)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的改革開放和發(fā)展。
還可以拓展外匯市場(chǎng)的深度和廣度。要繼續(xù)支持外資金融機(jī)構(gòu)參與銀行間外匯市場(chǎng)交易，在港澳人民幣清算行的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)其他人民幣清算行、參與行等境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，在人民幣對(duì)美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對(duì)更多貨幣的雙邊匯率形成機(jī)制。推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)的掛牌。
還要結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融改革的進(jìn)展和國(guó)內(nèi)外的環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。本世紀(jì)以來隨著國(guó)力的增強(qiáng)，以及匯率、利率、國(guó)有銀行、金融市場(chǎng)等多項(xiàng)改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)可兌換的條件變得越來越成熟。在新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放，更好地促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高我國(guó)參與全球資源配置的能力和效率，增加國(guó)民福祉，人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程會(huì)有所提速。因此，也要抓住這一機(jī)遇對(duì)發(fā)展上海國(guó)際金融中心的作用。
當(dāng)然，資本項(xiàng)目可兌換也要管理好風(fēng)險(xiǎn)。資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)有彈性的制度安排，不是一個(gè)非黑即白的選擇，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，資本項(xiàng)目可兌換后，仍可以從宏觀審慎角度對(duì)可疑資金、外債、短期資本流動(dòng)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚瑥亩婪犊缇迟Y本流動(dòng)可能帶來的負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。總之，我們還是要趨利避害，發(fā)揮好資本項(xiàng)目可兌換多個(gè)方面積極的作用。同時(shí)，各項(xiàng)具體開放措施在時(shí)間安排上也要有一定的靈活性，要根據(jù)我國(guó)和國(guó)際金融形勢(shì)和改革基礎(chǔ)條件的變化，擇機(jī)選擇，成熟一項(xiàng)推動(dòng)一項(xiàng)。
（本報(bào)記者 謝衛(wèi)群 歐陽潔采訪整理）
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