如果貨幣資金到不了實體經濟,即便貨幣信貸再度寬松,增量資金對經濟增長的推動作用依然有限
當前,我國金融運行中最突出的問題是流動性總量過剩而結構失衡,貨幣信貸存量推動經濟增長的邊際效率不斷走低。相關測算表明,2012年我國廣義貨幣存量與當年GDP的比率高達約1.9倍,而同期美國僅為0.6倍,歐元區(qū)0.9倍,日本1.5倍。盡管流動性總量過剩,但由于金融資源錯配,大量貨幣在金融體系內空轉,沒有形成助推實體經濟的有效資本。大量的資金追逐各種金融資產、房地產和基礎資源,形成資產價格的快速上漲,加劇了盲目的市場投機行為和經濟泡沫化傾向。
與此同時,中小企業(yè)融資難、融資貴問題并沒有因為信貸資金的投放而得到有效緩解。全國工商聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國95%的小微企業(yè)未曾從金融機構獲得過貸款。與資金大量涌入產能過剩等低效行業(yè)及房地產業(yè)形成強烈反差的是,技術密集型產業(yè)和創(chuàng)新型高技術產業(yè)所需的資金得不到滿足。
面對這一結構性矛盾,即使貨幣信貸再度寬松,增量資金對經濟增長的推動作用依然有限,甚至會加大金融系統(tǒng)性風險。
國務院總理李克強在短短一個多月內三次提及“盤活存量”,就表明了決策層在提高經濟增速容忍度的同時,慎用依賴增量信貸“放水”來刺激經濟的粗放發(fā)展方式,強調要依靠金融市場內部調節(jié)來提升金融效率。
盤活存量金融資源搞活實體經濟,關鍵在于降低金融業(yè)的準入門檻,根本在于拓寬實體經濟利潤空間
如何“盤活存量”?我們認為,應當通過完善相關制度,調整存量資金的流向,將“迷失的貨幣”引流到“干旱”的實體經濟領域,讓盤活金融資源與搞活實體經濟相得益彰。
盤活存量金融資源搞活實體經濟的關鍵,在于降低金融業(yè)準入門檻,鋪設高效的多層次融資渠道。我國金融錯配的主要原因在于,大銀行主導的金融市場格局與小微企業(yè)為主體的企業(yè)結構體系不相匹配。因此,應當通過構建多層次金融體系,使大中型金融機構和草根金融機構、商業(yè)金融和政策性金融共生共存,形成一個既有“大樹”、又有“小草”,既有大銀行這類“大象”、又有微型金融這類“小微動物”的多元化金融生態(tài)系統(tǒng)。當前,就是要建立更多中小金融機構,積極吸引民間資本參與金融機構改造重組。
盤活存量金融資源搞活實體經濟的根本,則在于拓寬實體經濟利潤空間,讓金融資本流入實體經濟有利可圖。資本具有逐利性,出于風險考量,小微企業(yè)往往難以得到銀行資本的青睞。這就需要通過產業(yè)政策和財稅政策支持,讓小微企業(yè)“有錢賺”,讓金融業(yè)心甘情愿地服務于實體經濟。
當前,要規(guī)范民間借貸市場,完善市場監(jiān)管,限制投機暴富。同時要深化改革,營造民企與國企間平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環(huán)境。尤其要建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準,支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業(yè)等領域。要推進產業(yè)鏈上游可競爭性環(huán)節(jié)的開放,不斷改變一些經濟體或地方靠壟斷“銀根”、“地根”、“能源流”、“信息流”、“物流”(路橋)這類上游資源獲取超額利潤,而大量中小企業(yè)在下游過度競爭、苦苦掙扎的“兩極分化”現(xiàn)象,積極緩解小微企業(yè)生存困境。
(責任編輯:李志強)