“縣環(huán)保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業(yè)編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么？只能吃‘排污費’�！焙幽弦晃豢h環(huán)保局長透露�！拔廴酒髽I(yè)咋成了我們的衣食來源，我們該保護(hù)環(huán)境呢，還是保護(hù)污染企業(yè)？”記者在中西部一些地區(qū)采訪，一些縣級環(huán)保局長表達(dá)困惑。（4月17日《北京青年報》）

　　環(huán)保部門承擔(dān)著貫徹實施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、調(diào)查處理污染、保護(hù)環(huán)境等重要責(zé)任，與排污企業(yè)應(yīng)該是明確對立的存在。任何情況下，環(huán)保部門都應(yīng)該對排污企業(yè)嚴(yán)肅處理，堅決制止排污現(xiàn)象。但現(xiàn)在的環(huán)保部門卻高度依賴“排污費”，形成了對排污企業(yè)的“愛恨交織”，實在是一種尷尬。

　　環(huán)保局靠“排污費”供養(yǎng)的原因，最明顯的就是超編嚴(yán)重。6縣（區(qū)）環(huán)保局實有人員達(dá)到了765人之多，但其中財政供給人員只有159人，占總?cè)藬?shù)的20.8%，其余都是自收自支的人員。面對眾多的編外人員需要供養(yǎng)的情況，“排污費”也就成了“必不可少”的需求。如果沒有了“排污費”，環(huán)保部門恐怕很難支持?jǐn)?shù)量眾多的人員需要的巨大開支。另外，對于GDP的盲目追求，導(dǎo)致一些能夠創(chuàng)造大筆收益的企業(yè)即使存在排污行為還是能夠受到一系列政策優(yōu)惠和保護(hù)。環(huán)保部門面對這種情況，力度不夠，無法采取措施，最后還不如拿排污費減輕自身“負(fù)擔(dān)”，以致形成了環(huán)保部門與排污企業(yè)之間扭曲的利益鏈接。

　　要改變環(huán)保局靠“排污費”供養(yǎng)的狀況，應(yīng)該明確并保證“排污費”的定位，“排污費”是用來改善環(huán)境，治理污染的，不能被挪作他用。對于排污費的收取、使用，制定更合理的監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行，確保排污費使用途徑和效果。同時，如果超編嚴(yán)重的情況不改善，“排污費”依賴就很難解決。采取適當(dāng)?shù)拇胧�，遏制�?quán)力膨脹，減少冗余和浪費，才能讓環(huán)保部門更好地履行職責(zé)。

　　環(huán)保部門一方面應(yīng)該制止排污行為，另一方面卻又十分需要有排污才能產(chǎn)生的“排污費”，兩面對立下，環(huán)保部門對污染企業(yè)對立與依賴并存，只會越來越?jīng)]有權(quán)威，沒有制止污染的力度。美麗的環(huán)境，只有環(huán)保部門遠(yuǎn)離“污染”才能實現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：年�。�