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【國(guó)棟兩會(huì)圍觀】遺產(chǎn)稅不妨先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份"試征"

2013年03月07日 06:33   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

    國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷日前表示,個(gè)稅起征點(diǎn),應(yīng)綜合考慮各方面的情況而定。關(guān)于遺產(chǎn)稅,他認(rèn)為,最重要是解決三個(gè)問題。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全社會(huì)對(duì)開征遺產(chǎn)稅要形成一個(gè)共識(shí)。二是在調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上,要有一個(gè)科學(xué)的方案設(shè)計(jì)。提出遺產(chǎn)稅的時(shí)間很短,所以還沒有“時(shí)間表”。三是要解決稅收征管可能會(huì)遇到的難題。(3月6日《人民日?qǐng)?bào)》)

    老話重提,媒體熱議之后,關(guān)于開征遺產(chǎn)稅事宜的最新權(quán)威回應(yīng)了——意味著開征遺產(chǎn)稅不過一廂情愿,社會(huì)各界嚷嚷而已。開征遺產(chǎn)稅什么時(shí)候才能落地實(shí)施,還是個(gè)未知數(shù)。

    肖捷給出了三個(gè)問題,或者說三個(gè)不開征的理由,總結(jié)成一句話,就是我們常聽說的“條件不具備”。可仔細(xì)推敲,這些似乎都不足以成為問題和理由。

    比如要“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成一個(gè)共識(shí)”,只怕在開征了若干年的西方國(guó)家,也不可能完全實(shí)現(xiàn)。起碼,一些持有大量“遺產(chǎn)”者,會(huì)有不同程度的疑議。如果指望十三億人都滿意了再來開征,豈不要等到猴牛馬月?再比如所謂“解決稅收征管可能會(huì)遇到的難題”,的確會(huì)很難難。正是因?yàn)橛凶枇Γ缓纻儾粫?huì)乖乖就范才需要相關(guān)部門制定政策,進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。有道是,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。難,是相對(duì)的,假如感覺難或確實(shí)難就避而遠(yuǎn)之,恐怕什么事也辦不成,更遑論開征遺產(chǎn)稅了。

    不久前,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)委托,經(jīng)北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院發(fā)布的《遺產(chǎn)稅制度及其對(duì)我國(guó)收入分配改革的啟示》表明,無論從社會(huì)公平政策、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,還是縮小貧富差距,開始征收遺產(chǎn)稅時(shí)機(jī)已成熟,條件也已基本具備,并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)。課題對(duì)全球188個(gè)國(guó)家的遺產(chǎn)稅信息進(jìn)行收集和檢索,發(fā)現(xiàn)有114個(gè)國(guó)家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收,占比61%。而國(guó)務(wù)院此前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中曾要求,“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題”。

    這說明,且不管起征點(diǎn)高低,無論時(shí)機(jī)條件是否滿足管理部門認(rèn)定的“成熟”,還是中央政府要求以及按照“國(guó)際慣例”,我國(guó)開征遺產(chǎn)稅都是可行的、必行的。即使眼下有“問題”,也該勇于面對(duì),積極探索;即使全面開征有困難,也該大膽嘗試,尋求突破。而不能借口各種理由,把一項(xiàng)對(duì)國(guó)計(jì)民生大都利好政策的口子堵死。

    因此,遺產(chǎn)稅,不妨先“試征”起來。就同房產(chǎn)稅的道理,如果相關(guān)管理部門認(rèn)為在全國(guó)推開的政策太倉(cāng)促,不具條件,那么,完全可以選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省市試點(diǎn)開征,而后取得經(jīng)驗(yàn),推而廣之。(張國(guó)棟)

 

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(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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