日前,全國(guó)人大代表、中華慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)周森在接受采訪時(shí)表示,慈善立法勢(shì)在必行。他提出,“每個(gè)人的工資,必須要有一筆錢進(jìn)行慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣。”他的說法,遭到了眾多慈善界人士的反對(duì),慈善應(yīng)該自愿,強(qiáng)制性的“慈善”不可取。(3月5日《廣州日?qǐng)?bào)》)
不知是“業(yè)內(nèi)”人士想錢心切,還是表述片面,但周副會(huì)長(zhǎng)將慈善立法變成扣工資,“就像現(xiàn)在納稅一樣,超過3500元多少稅,超過5500元多少稅”,自愿捐款變成制度強(qiáng)征,自發(fā)愛心變成法律攤派,或許可以“多收三五斗”,然而這樣的行為還叫“慈善”嗎?這樣的款項(xiàng)還叫“善款”嗎?
慈善應(yīng)是人們?cè)谛睦眚?qū)動(dòng)下所做出的善舉,是發(fā)自人們內(nèi)心的自覺自愿行動(dòng)。而人們?cè)谧龃壬浦�,也�?huì)感受到“贈(zèng)人玫瑰,手有余香”的愉悅。如果將這一彰顯善舉的行動(dòng),變成強(qiáng)制公民不得不做,“慈善”也就不是慈善,而成了政府行政管理的一部分�!拔颐鞔_反對(duì)慈善納稅�!薄而P凰周刊》編委鄧飛的表態(tài)代表了很多人的心態(tài)。
目前,國(guó)內(nèi)的慈善法律法規(guī)相對(duì)其他國(guó)家比較滯后,有些制度還不是很完善,慈善行為的推廣有一定的障礙,慈善的各種主體和各種形態(tài)都需要立法規(guī)范,甚至說是“勢(shì)在必行”,但立法的真諦是什么?約束強(qiáng)制是一方面,但另一方面則是彰顯公平正義。如果一葉障目,將社會(huì)慈善等同于公共服務(wù)、行政管理,不僅邏輯混亂,更有推卸責(zé)任之嫌,結(jié)果只能是使公共慈善“長(zhǎng)了毛”,變了味。
事實(shí)上,近幾年我國(guó)慈善事業(yè)“錢”圖不妙,最關(guān)鍵的問題并不在法規(guī)滯后,而在于信用缺失。就連周森代表也坦言承認(rèn)老百姓“傷了心”。
說到底,慈善靠的是自覺自愿�!傲⒎ǹ酃べY”絕非“善舉”,即使勉強(qiáng)成行,也是一個(gè)惡法。因此,即便周森透說目前《慈善法律綱要》已經(jīng)出來,希望本屆兩會(huì)能完成立法。但請(qǐng)注意,其要點(diǎn)必須是制度培養(yǎng),關(guān)鍵詞自然應(yīng)該是“規(guī)范”和“完善”。要通過誠(chéng)信以及強(qiáng)化透明度來提振社會(huì)信心,而不是依靠征稅這樣的強(qiáng)制手段實(shí)現(xiàn)“被慈善”、“被捐款”。否則不僅不可取,還可能會(huì)使中國(guó)慈善事業(yè)誤入歧途。(張國(guó)棟)
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