2月25日起,國內(nèi)汽油每升零售價提高0.24元,自去年11月16日上調(diào)成品油零售價格后重回“8”字頭。廣州市場上93號汽油售價為8.09元/升,比美國油價貴1.8元人民幣,比臺灣貴0.77元。國內(nèi)1升油錢中包含30%的稅費,主要有消費稅、增值稅、城建稅、教育費附加等。(2月26日《廣州日報》)

　　對于此次成品油漲價,跑步進入8元時代,公眾有兩點難以理解:一是最近國際油價大跌,國內(nèi)油價為何逆勢上漲?中國成品油價格不是與國際原油價格掛鉤嗎?二是,在漲價的同一天,寶島臺灣宣布油價下調(diào),價格下調(diào)后,92號汽油價格34.5新臺幣/升,約人民幣8.625元/升,整得輿論一片嘩然。人們不禁要反問一句,生活在同一國度的人,有的油價應(yīng)聲下跌,有的卻要上調(diào)呢?成品油價格的差距為何那么大呢?

　　實際上,造成這種問題的根源,在于國內(nèi)的成品油定價機制不夠透明,執(zhí)行不夠到位。另外,在與國際接軌上國內(nèi)的反應(yīng)慢半拍。譬如,臺灣在此次2月25日下調(diào)油價的此前近一個月的時間內(nèi),油價已經(jīng)上調(diào)了4次,而國內(nèi)成品油價格的上調(diào)時間是去年11月16日,也就是說在歷時3個月的時間里,大陸油價上調(diào)了一次；而在短短的一個月時間里,臺灣的油價則是4次上調(diào)、1次下調(diào)。

　　現(xiàn)在的問題是,盡管成品油進行定價機制變革,很有必要,也很迫切,但在筆者看來,附著在國成品油的稅種,更須精減。因為,國內(nèi)的成品油稅負(fù),已不堪負(fù)重�，F(xiàn)行的成品油稅包括增值稅、消費稅、城建稅和教育費附加等。其中增值稅從價計征,稅率為17%；消費稅從量計征,無鉛汽油的消費稅為每升1元；城建稅和教育費附加稅則以納稅人繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額為計征依據(jù)。各種稅費累加,致使成品油的總稅率高達(dá)40%左右,也就是說,消費者購買成品油,約40%的錢,跑進了政府的口袋里。

　　倘若再用直觀的數(shù)字來審視,我們可以更加清楚地了解國內(nèi)成品油稅負(fù)。我們不妨以2011年4月份北京地區(qū)93號汽油零售價每升7.85元為例,當(dāng)時國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,成品油的銷售價格包括“裸價”和稅,各國的稅不一樣。按銷售價格算,美國汽油平均價折合人民幣為6.38元/升,略低于我國；如果按“裸價”(不含稅價格)算,美國汽油平均價為5.64元人民幣/升,我國為4.66元/升,中國油價是低于美國的。依據(jù)這一組數(shù)據(jù)計算可知,美國每升汽油含稅僅相當(dāng)于0.74元人民幣,總稅率僅為11.6%；我國每升汽油含稅超過3元,總稅率約為40%。于是,雖然我國汽油“裸價”較低,但含稅價(銷售價)較高。

　　成品油稅負(fù)高,盡管“肥”了國家,但如果算總賬,并不劃算。如果我們用一個鏈條來表示,我們形象地可以了解到:成品油價格高——助推物流成本增加——帶來物價上升——加重消費者負(fù)擔(dān)——最后影響到國民經(jīng)濟發(fā)展。正因為如此,目前,大多數(shù)國家已開始在著手做減稅文章,倘若參照國外稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)石油價格可降空間很大。

　　當(dāng)前,我國油價已步入“8元時代”,給成品油減稅,應(yīng)成為國家層面的行動,是必須面對的民生課題。當(dāng)然,減稅會影響到國家的財政收入,但從穩(wěn)定經(jīng)濟增長、減輕物流成本和減輕公眾負(fù)擔(dān)等方面宏觀考量,哪頭重,哪頭輕,不言而喻�！　�

（責(zé)任編輯：武曉娟）