□民法典不僅僅是一個(gè)國(guó)家公民日常生活的規(guī)范和指引,它已經(jīng)成為這個(gè)國(guó)家法律文化的載體和表現(xiàn)
30年前,當(dāng)我還是一名研究生,初涉民法學(xué)習(xí)和研究時(shí),佟柔等老一輩民法學(xué)人懷有的制定中國(guó)民法典的夢(mèng)想便給我留下了深刻印象。那時(shí),改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始,商品經(jīng)濟(jì)逐漸活躍,社會(huì)主義民主法制也逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。制定民法典,保障公民的人格尊嚴(yán)、私有財(cái)產(chǎn),促進(jìn)商品的自由有序交易,成為法學(xué)界面臨的首要課題。
30年過(guò)去了,我國(guó)民事立法不斷完善,民法通則、合同法、婚姻法、繼承法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等制定或修改,特別是2007年物權(quán)法的制定和2010年侵權(quán)責(zé)任法的通過(guò),使得民法體系中最主要、起支架作用的法律基本形成。但是,一部完整的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的中國(guó)民法典仍然沒(méi)有產(chǎn)生。有人提出:中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)宣告形成了,民法體系中最主要、起支架作用的法律也基本形成了,還有必要制定統(tǒng)一的民法典嗎?
我認(rèn)為,答案是肯定的。
我國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)民法典制定采取的分階段、分步驟的戰(zhàn)略適應(yīng)改革開(kāi)放不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善的客觀需要,也符合人們對(duì)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家認(rèn)識(shí)的深入。但是,分階段、分步驟制定出的民事單行法律,受到制定時(shí)的時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、認(rèn)識(shí)水平、立法技術(shù)的限制,不全面、不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出,常常出現(xiàn)顧此失彼的法律沖突。比如:同樣是“消費(fèi)者以商品有瑕疵為由要求退貨賠償”,有的法官援引合同法,有的援引侵權(quán)責(zé)任法,有的援引產(chǎn)品質(zhì)量法,有的援引消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法……從龐大的單行法中去尋找裁判依據(jù)是非常困難的,找到的法律規(guī)定很有可能是相互沖突、矛盾的。
因此,在民法體系中最主要、起支架作用的法律基本形成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有民事單行法加以有機(jī)地融合與協(xié)調(diào),從而編纂形成統(tǒng)一的民法典。這樣做,可以實(shí)現(xiàn)“資訊集中”,即只要手中有一部民法典,就可以找到最為基本的裁判規(guī)則;可以實(shí)現(xiàn)“體系分明”,即形成了完整的一般法——特別法的總分結(jié)構(gòu)體系,使人們先使用特別規(guī)定,在沒(méi)有特別規(guī)定時(shí),使用總則規(guī)定;可以實(shí)現(xiàn)“價(jià)值統(tǒng)一”,即將民法的價(jià)值貫徹在整個(gè)法典之中,獲得立法目的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
制定民法典,不是“法律匯編”,而是用科學(xué)合理的、富有邏輯性和內(nèi)在一致性的體系來(lái)整合現(xiàn)有民事單行法的全部?jī)?nèi)容。在制定民法典之前,當(dāng)務(wù)之急是先制定民法總則,明確民法基本原則和基本規(guī)則;其次是制定人格權(quán)法,全面保護(hù)公民的生命、健康、姓名、肖像、名譽(yù)、隱私以及公民的個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種人格權(quán)益。最后,在民法典的各個(gè)部分,即民法總則、人格權(quán)法、物權(quán)法、合同法、婚姻繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等齊全的基礎(chǔ)上,編纂形成統(tǒng)一的中國(guó)民法典。
“世易時(shí)移,變法宜矣”,制定中國(guó)自己的民法典,是幾代民法學(xué)人的夢(mèng)想,這個(gè)夢(mèng)想,也是宏大中國(guó)夢(mèng)的組成部分。筆者建議,全國(guó)人大在研究制定新的五年立法規(guī)劃時(shí),應(yīng)該將民法典的制定納入其中。法學(xué)界、法律界人士也應(yīng)該加快研究步伐,積極建言獻(xiàn)策,為中國(guó)民法典的早日頒行鼓與呼。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))
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