前不久,十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議了《中華人民共和國民法總則(草案)》,這是該草案第一次在全國人大常委會過審。它是我國政治社會中的大事,理應(yīng)值得國人高度關(guān)注和重視。
眾所周知,民法是社會生活的記載和表達(dá),堪為民生的“百科全書”,從搖籃到墳?zāi)沟娜松猛局,須臾不可或缺。它是市場?jīng)濟(jì)的基本法,是市民生活基本行為規(guī)范。民法的發(fā)展水平,直接反映了一個國家的法治和社會文明的程度。
這里,不妨回顧我國民法制定的歷程:我們先有了1981年的《民事訴訟法(試行)》(1982年3月8日頒布),后來才有了1986年的《民法通則》(1987年1月1日生效),它是新中國民事立法的里程碑!睹穹ㄍ▌t》明確了四大原則,即:平等原則、自由原則、公平原則和誠信原則,在相當(dāng)長的一段時間里充任著民事基本法的角色。但受制于時代的局限,《民法通則》條文稀少、規(guī)范簡單,調(diào)整范圍也不周全,制度設(shè)計存有諸多缺陷。為填補這些不足,我國相繼出臺了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法等民事單行法。這些單行法連同《民法通則》,構(gòu)成了一個較為松散的民法體系。跨度30年,從1986年出臺《民法通則》到《民法總則(草案)》2016年6月27日提請最高立法機關(guān)審議,從“通”則繼而“總”則,一字之變折射出我國法治的進(jìn)步。民法總則的編制,標(biāo)志著一部規(guī)模宏大、體系新穎的民法典正在生成。法學(xué)界普遍認(rèn)為:“《民法總則(草案)》的審議,是我國民法典編纂工作的奠基引路之舉”,此言不虛矣!
這次民法總則的編制充分彰顯出時代性、科學(xué)性和本土性,與我國國情緊扣契合。就以它與社會主義核心價值觀的關(guān)系而言,如果說,核心價值觀中“民主、富強、文明、和諧”8個字是講國家和民族的共同理想,“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”8個字是講中華民族和每個公民應(yīng)該有的道德水準(zhǔn),那么,剩下的8個字體現(xiàn)的其實都是民法精神:自由是民法的精神,平等是民法的精神,公正是民法的精神,法治更是民法的精神。法律是用來弘揚正氣、懲治邪惡的,民法典確立的基本原則一旦與社會主義的道德規(guī)范統(tǒng)一起來,那么,它無疑將服務(wù)于崇高的精神追求和價值觀念。
21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代。如果說,1804年法國民法典是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代民法典的代表,1900年德國民法典是20世紀(jì)工業(yè)社會民法典的代表,那么,中國的民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時代民法典的代表。縱觀我國《民法總則(草案)》,具有五個方面反映出互聯(lián)網(wǎng)時代的特征:一、強化對人格權(quán)的保護(hù);二、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生和擴散;三、有效規(guī)范個人信息的利用;四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為;五、豐富權(quán)利公示方法?梢哉f,《民法總則(草案)》所涉及的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、明確將數(shù)據(jù)信息列入其中,充分反映出21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)時代的特征。
最高立法機關(guān)已明確:我國民法典編纂分“兩步走“:第一步編纂民法典總則編即民法總則;第二步編纂民法典各分編,爭取到2020年形成我國統(tǒng)一的民法典。它已指明了一個愿景:國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)一步提升,我國“民法典時代”已經(jīng)開啟。
(責(zé)任編輯:范戴芫)