7月4日，為期一天半的上海世博會主題論壇“環(huán)境變化與城市責(zé)任”在南京落下帷幕，而會場之外，中國城市的低碳運動正風(fēng)起云涌。面對新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化，中國城市正立足基本國情，借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)，試圖探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)道路。
“綠色新政”推動“綠色復(fù)蘇”
5月5日，國家新能源示范城市暨自治區(qū)和諧生態(tài)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化吐魯番示范區(qū)（吐魯番市新區(qū)）開工奠基。吐魯番計劃用10年時間，將8.8平方公里的戈壁荒地變?yōu)樾戮G洲。太陽能光伏發(fā)電、地源熱泵供熱制冷；建筑采用自然通風(fēng)和自然光……從城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，到建筑設(shè)計、能源利用，吐魯番新區(qū)試圖將“低碳”二字寫進(jìn)所規(guī)劃的每一寸土地。
而在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，“低碳行動”更積極地體現(xiàn)在城市宜居環(huán)境的建設(shè)上。據(jù)亞洲開發(fā)銀行“建立中國環(huán)境宜居城市的監(jiān)測指標(biāo)體系”項目研究結(jié)果，近幾年來，中國城市在環(huán)境宜居指標(biāo)上均保持積極的增長。以北京、廣州、武漢、上海、蘭州為例，從2000年到2007年，這些城市的環(huán)境宜居指數(shù)增長幅度均超過15%。其中，廣州的增長幅度高達(dá)45.4%。
中國綠色新政有效地推動了這些增長，并使城市“綠色復(fù)蘇”在全國更廣泛的范圍內(nèi)得以呈現(xiàn)。中國已經(jīng)把應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。而2009年9月22日，國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上公開承諾，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放有顯著下降。
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢說，中國把保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把實施可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，使環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
“綠色創(chuàng)新”激活“綠色產(chǎn)業(yè)”
上海世博園內(nèi)，世博中心、世博軸采用江水源和地源熱泵技術(shù)降溫，數(shù)千輛新能源汽車為世博園區(qū)提供交通服務(wù)，太陽光伏發(fā)電，雨水污水收集處理與綜合利用……“本屆世博會，上海市為建設(shè)低碳城市作了最好的展示�！眹野l(fā)改委副主任張國寶說。
張國寶所津津樂道的這些環(huán)保項目背后，都有創(chuàng)新科技的支撐。這些創(chuàng)新科技，正在潛移默化推動著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在論壇上說，城市低碳化的發(fā)展已成我國應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)。
上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，通過建設(shè)低碳的社會、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的集成利用；江蘇常州市建立了江蘇省低碳示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排、低污染、低消耗的低碳型產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED節(jié)能照明、風(fēng)能和太陽能、電動汽車產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興低碳產(chǎn)業(yè)；與此同時，南昌、無錫、杭州、沈陽、三亞、青島、重慶、成都等城市都發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各自城市的自身實際情況，因地制宜邁出了定位明確、特色鮮明的低碳發(fā)展步伐。
“綠色創(chuàng)新”給環(huán)境帶來的變化顯而易見。清華大學(xué)低碳能源實驗室主任、中國氣候變化專家委員會副主任何建坤說，通過科技進(jìn)步，我們大力提高能源效率，在降低高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗方面取得了巨大成效，主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗每年大體以1%到2%的速度下降，這在世界上是非常罕見的。
“綠色消費”彰顯“綠色理念”
6月11日，美國前副總統(tǒng)戈爾參觀世博園時，佩戴了一種特制的上海交通卡——比普通交通卡小1/3的綠色卡片。這張卡花費了40元人民幣，其中，20元通過上海環(huán)境能源交易所來購買由廣元農(nóng)民生產(chǎn)的一噸二氧化碳減排指標(biāo)——將卡片上的一組編號在綠色出行網(wǎng)站上輸入后，就可以顯示你從哪里購買了碳排放指標(biāo)。
“這是我們專為上海世博會設(shè)計的‘綠色出行’活動的一項內(nèi)容�！痹谡搲瘯䦂�，“綠色出行”倡導(dǎo)者之一、美國環(huán)保協(xié)會中國項目負(fù)責(zé)人張建宇說：“公交出行可以減少人的碳排放量，同時，每個人必須為自己的碳排放付出成本�！�
首批2萬張交通卡已被團(tuán)購一空�！斑@表明，低碳出行作為綠色消費中的一項主要內(nèi)容，被越來越多的人接受。”張建宇說。
綠色消費當(dāng)然不僅僅局限于綠色出行，也不僅僅局限于公民日常消費。在行政消費層面，綠色消費更具特別意義。比如，實施政府綠色采購制度。論壇上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心主任唐丁丁介紹說，2006年10月24日，財政部、國家環(huán)�？偩致�(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，明確規(guī)定各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
無論是公民或是政府機(jī)構(gòu)，綠色消費正被視為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效措施而被大力推廣。今年3月，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上做政府工作報告時就明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作。
“目前，我國在可持續(xù)消費法律制度和經(jīng)濟(jì)政策建設(shè)方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，可持續(xù)消費政策框架基本形成�！碧贫《≌f。（郝洪）
（責(zé)任編輯：侯彥方）
