計劃實施的背景。20世紀(jì)50年代,日本借助有利的國際、國內(nèi)形勢,迅速完成了國家的戰(zhàn)后恢復(fù)重建工作,為全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備。在該階段,資源從生產(chǎn)力相對低下的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力更高的部門,通過國外技術(shù)的進(jìn)口加快了發(fā)展的腳步。早在1953年,日本的GDP就已經(jīng)恢復(fù)到了二戰(zhàn)前的水平,但社會并未就此穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長仍然存在一些問題,日本的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然落后于歐美,日本經(jīng)濟(jì)的國際競爭力仍然薄弱,尤其是日本的工資水平長期以來一直比較低。低下的國民購買力導(dǎo)致的社會問題是:隨著韓戰(zhàn)的結(jié)束,出口渠道收窄,1957年美英兩國肇始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更使日本的出口雪上加霜,而國內(nèi)的消費又因為國民購買力低下無法啟動,大量的產(chǎn)品積壓,直接導(dǎo)致整個國家失業(yè)率遽增。產(chǎn)品積壓,失業(yè)增加,勞資關(guān)系一度十分緊張,1960年,南九州島三池煤礦發(fā)生勞資嚴(yán)重對立事件,將這種激化了的矛盾推向了白熱化的程度,整個日本社會處于極度不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。同年的日美安保條約修正案也受到民眾的強(qiáng)烈反對。這兩個事件引發(fā)的社會動蕩導(dǎo)致岸介信內(nèi)閣下臺。7月,池田勇人以絕對高票當(dāng)選自民黨總裁,池田從他的前任的“政治優(yōu)先”路線中吸取了教訓(xùn),并且清醒地意識到在當(dāng)時只有把握經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的政策,才能鞏固政權(quán)。池田在大平正芳和宮澤喜一的建議下,于1960年12月27日召開的內(nèi)閣會議通過了“國民收入倍增計劃”。
計劃實施的結(jié)果。正是在推行計劃的十余載里,日本政府始終堅持國強(qiáng)民富原則,從而幫助日本社會形成了將近1億人口的“中產(chǎn)階層”,最終實現(xiàn)了國民收入同步前進(jìn)。從1960年到1970年間,日本年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)10.9%,高居發(fā)達(dá)國家榜首。實施計劃的第七年,便實現(xiàn)了國民收入增長一倍的目標(biāo)。到1970年該計劃完成之時,日本國民生產(chǎn)總值增長350%,先后超過法國和德國,僅次于美國,躍居世界第二位。人均國民收入年均增長10.4%,10年間國民收入增長率340%,實際消費水平提高2.1倍。各個階層普遍享受到經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的收益,基尼系數(shù)顯著降低,從1964年到80年代中期,日本的基尼系數(shù)一直保持在0.26的低水平,勞資關(guān)系和社會矛盾趨向緩和。
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