★國際金融危機是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整,也是各國新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機 ★只有占據(jù)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點,才能在全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)比較優(yōu)勢 ★產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,今后應(yīng)努力破除固有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘 ★加快建立和完 善有利于促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度體系,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護制度
★緊緊抓住信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)地位的新能源產(chǎn)業(yè),作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口 一年前,為迎接國際金融危機的嚴重沖擊,我國政府先后出臺了一系列旨在擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策。實踐表明,這些政策是及時的和有效的。目前中國經(jīng)濟正逐步回暖,已成為率先走出危機陰影的國家。與此同時,世界經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了向好的跡象。在此背景下,“后危機時代”正成為人們熱議的話題。筆者認為,我們應(yīng)緊緊抓住后危機時代的歷史機遇,加快推動我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
金融危機為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了難得的歷史機遇 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,就是由技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或組合創(chuàng)新等開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),并引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人類生產(chǎn)和生活方式發(fā)生革命性變革的過程�；仡欁�18世紀后期開始的世界現(xiàn)代經(jīng)濟史,哪一個國家占據(jù)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點,它就能在全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
實踐表明,國家之間的競爭,如今已更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的競爭。在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展時期,各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于量變積累階段,難以發(fā)生大的突變。經(jīng)濟危機是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整,也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機。為應(yīng)對金融危機,各國采取相應(yīng)的政策,這些政策水平高低不同,就會導(dǎo)致各國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟競爭力發(fā)生突變。后危機時代就是熊彼特所說“創(chuàng)造性破壞過程”的時代。
研究20世紀全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的歷史,可以發(fā)現(xiàn),每一次全球大規(guī)模的經(jīng)濟危機都是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史契機:在1929年至1933年的世界經(jīng)濟危機中,美國、前蘇聯(lián)抓住機遇,大力發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)、交通運輸業(yè)、電力工業(yè)等,搶占了全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制高點,奠定了二次大戰(zhàn)后美蘇爭霸的戰(zhàn)略格局。在1973年-1975年爆發(fā)的因石油價格暴漲導(dǎo)致的全球經(jīng)濟危機中,日本抓住機遇,大力發(fā)展節(jié)能家電、汽車、微電子等為重點的現(xiàn)代制造業(yè),逐步淘汰石化、煤炭等高耗能行業(yè)和輕紡等勞動密集型行業(yè),順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,并在汽車、家電和微電子等領(lǐng)域向美國發(fā)起了挑戰(zhàn)。在1985年至1987年爆發(fā)的因美元和股票價格大幅波動導(dǎo)致的全球經(jīng)濟危機中,美國抓住機遇,大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)為代表的知識經(jīng)濟,產(chǎn)生了微軟、INTEL等巨型高科技企業(yè),并通過金融創(chuàng)新掌握了全球資產(chǎn)價格的定價權(quán),從而拖垮了前蘇聯(lián),并把日本拋在了后邊。
此次爆發(fā)的全球性金融危機必將導(dǎo)致各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的大調(diào)整,也為我國提供了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的歷史機遇。當(dāng)下的關(guān)鍵是,我們?nèi)绾胃玫匕盐者@些難得的歷史機遇。
我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨的主要壁壘 經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了長足進步:社會主義市場經(jīng)濟體系初步建立;經(jīng)濟規(guī)模總量已經(jīng)居于全球第三位,外匯儲備高居世界第一;在高科技產(chǎn)業(yè),如通信設(shè)備制造、新能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域產(chǎn)生了一些有全球競爭力的企業(yè);人口基數(shù)大,人力資源儲備豐富,消費增長空間大。這些都為我國抓住機遇,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供了可能。但是,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面臨很多的困難和問題,這就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘。
我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘主要有:1、技術(shù)壁壘,表現(xiàn)在技術(shù)基本創(chuàng)新少、市場化能力弱以及發(fā)達國家的技術(shù)封鎖等。2、制度壁壘,表現(xiàn)在還未形成完善的知識產(chǎn)權(quán)制度體系、保護機制和鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策體系,還面臨著不利的國際經(jīng)濟制度體系。3、市場壁壘,表現(xiàn)在我國市場體系建設(shè)不完善、在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中處于中低端水平、在經(jīng)濟高速發(fā)展期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較大的利潤空間抑制了向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖動和欲望等。4、資本壁壘,表現(xiàn)在宏觀層面上,資本市場規(guī)模不足,特別是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的資本市場體系還沒有建立;表現(xiàn)在微觀層面上,企業(yè)資本實力較小,難以達到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所要求的最低生存規(guī)模的資本量。5、人力資源壁壘,表現(xiàn)在我國還沒有形成一批具有國際視野、熟悉國際經(jīng)濟規(guī)則的企業(yè)家團隊、一批具有國際水準和全球競爭力的科學(xué)家和發(fā)明家團隊。6、文化壁壘,即一定程度上存在著缺乏勇于開拓、敢于冒險的創(chuàng)新精神;存在以成敗論英雄、對失敗不寬容的傳統(tǒng)習(xí)慣;缺乏尊重科學(xué)、技術(shù)和知識的態(tài)度;重仕輕商、敬畏權(quán)威、漠視規(guī)則等觀念嚴重。
搶抓歷史機遇,加快推動我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對策 那么,怎樣才能降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘,抓住產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機遇,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級呢?筆者認為,首先要降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壁壘,改善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。針對我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壁壘,必須加快建立和完善有利于促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度體系,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護制度,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度壁壘;倡導(dǎo)和樹立敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新精神,造就寬容失敗、鼓勵爭鳴的創(chuàng)新氛圍,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的文化壁壘;以全球后危機時代的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,加大整體配套支持,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)壁壘;加快培育和建立有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場要素建設(shè),包括技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)市場、人力資源市場、資本市場、信息市場等。
其次,要準確把握全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向,結(jié)合我國國情選準產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破口。從上世紀90年代開始以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為突破口的信息產(chǎn)業(yè)還在快速推進之中,并將繼續(xù)帶領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級的方向,也將對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會生活方式帶來深遠影響。因此,以新一代寬帶網(wǎng)為核心的信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新將帶領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級的方向。另外,研究近代產(chǎn)業(yè)歷史,每一次能源技術(shù)的突破都帶來了全球產(chǎn)業(yè)革命和世界大國競爭格局的重大變化。當(dāng)前,我國和印度作為新興工業(yè)化國家,對傳統(tǒng)能源形成了巨大需求。如果沒有新能源革命,全球經(jīng)濟增長必將受制于能源供給的硬約束。因此,新能源將成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和突破口。由于信息產(chǎn)業(yè)和新能源都是新興產(chǎn)業(yè),我國和發(fā)達國家的差距并不大,在某些方面還有一定優(yōu)勢,如“龍芯”的成功研制、華為和中興的快速擴張、比亞迪等新能源企業(yè)的崛起,都為我國在上述領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和參與國際競爭打下了一定的基礎(chǔ)。所以,我們要緊緊抓住具有先導(dǎo)作用的信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)地位的新能源產(chǎn)業(yè),作為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口。
再次,針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和突破口制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持政策。以信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)為重點,借鑒美國、日本等發(fā)達國家成功的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗,在10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定中長期的《產(chǎn)業(yè)政策法》和《國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略》。同時,采取綜合配套的科技政策、教育政策、財政政策、稅收政策、貨幣政策和資本政策,引導(dǎo)、鼓勵、支持人力、物力和財力等各種資源,以及知識、信息、管理和技術(shù)向信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)集中。以龍頭企業(yè)為核心,以重大科技攻關(guān)項目為重點,實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,通過技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)群活動,既要扶持一批大企業(yè)、大集團作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支柱,又要培育中小型科技企業(yè)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ),強力推動新一代寬帶網(wǎng)和新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性、突破性發(fā)展,并在部分領(lǐng)域占據(jù)世界領(lǐng)先水平,逐步形成中國的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
化“�！睘椤皺C”,關(guān)鍵在于如何應(yīng)對危機,以及如何把握新的機遇。在后危機時代,只要我們應(yīng)對有力,就一定能夠逆風(fēng)而起,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,并在世界經(jīng)濟格局中奠定中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。
(作者單位:河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)
（責(zé)任編輯：李志強）
