幸福、幸福指數(shù)、讓人民幸�！@些詞句已經(jīng)成為各地報紙、廣播的熱詞�！度嗣袢請蟆�2月21日一則報道說，各地十二五規(guī)劃出臺，提升幸福指數(shù)成為各地的施政導(dǎo)向。
在十二五規(guī)劃開局之年，幸福指數(shù)洶涌而至，值得熱情歡呼。幸福指數(shù)受到熱捧，首先意味著各級執(zhí)政者在不同層級的規(guī)劃中，普遍強調(diào)要重視當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹饔^感受，重視提高民生福利水平，這無疑呼應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀要求。幸福指數(shù)可以說是與GDP指數(shù)一樣重要，它一方面可以監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會運行態(tài)勢；另一方面又是了解民眾生活滿意程度的“溫度計”、“風(fēng)向標(biāo)”。
但在熱情歡呼幸福指數(shù)之余，還有必要正視幸福指數(shù)的伴生現(xiàn)象，進(jìn)一步理性對待和思考幸福指數(shù)。
其一，會不會出現(xiàn)唯幸福指數(shù)論？當(dāng)下階段，幸福指數(shù)被熱議，特別是在網(wǎng)絡(luò)上，“唯幸福指數(shù)論”正在悄悄生成之中。
其二，幸福指數(shù)會不會走向形式主義，演變成為新一輪形象工程？有的城市之間開始拿幸福指數(shù)說事，甚至以此作為新的評比手段。在一個城市內(nèi)部，過去修條馬路、建個水廠這樣的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，現(xiàn)在可能都要統(tǒng)計在提高老百姓幸福指數(shù)的科目之下。
其三，幸福指數(shù)高低是由政府說了算，還是有客觀統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)？現(xiàn)在各地十二五規(guī)劃中提到的幸福指數(shù)，大都屬于定性指標(biāo)，也有部分地方的采取了定量指標(biāo)，規(guī)劃指標(biāo)當(dāng)然可以由政府先行明示，群眾也沒有太多異議。問題是一兩年后、三五年后，各地為了顯示政績，會不會給指數(shù)注水，做假賬呢？
關(guān)于幸福指數(shù)，還有其他許多已經(jīng)出現(xiàn)或正在出現(xiàn)的現(xiàn)象，暫不一一列舉。不過，顯而易見的是，幸福指數(shù)被熱議，可人們對幸福指數(shù)的內(nèi)涵、作用、標(biāo)準(zhǔn)等問題的研究相對較弱，以至于在實踐中出現(xiàn)了許許多多似是而非的現(xiàn)象。
從幸福指數(shù)的國際背景來看，南亞小國不丹人均GDP較低，但國民生活較為幸福，30年前不丹國王首次提出了幸福指數(shù)的概念付諸實踐。近年來，美、英、日等國重視幸福指數(shù)，相繼創(chuàng)立不同的幸福指數(shù)模式。中國是一個發(fā)展中大國，13億人口如何在未富狀態(tài)下提高幸福指數(shù)，這將是一個意義深遠(yuǎn)又充滿挑戰(zhàn)的探索。中國首次大規(guī)模、大范圍提出幸福指數(shù)這一施政導(dǎo)向，理應(yīng)逐步確立具有中國特色的幸福指數(shù)概念體系與指標(biāo)系統(tǒng)，以此指導(dǎo)中國人民的幸福之旅。
從幸福指數(shù)在國內(nèi)各地的實際運用來看，中國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、工農(nóng)之間發(fā)展階段不同，面臨的主要問題不同。在提高幸福指數(shù)方面，既有許多方面的共性需求，更有差異顯著的個性化期盼。在理念方面的借鑒并不困難，但在非常具體、復(fù)雜的操作層面，如何提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男腋Ｖ笖?shù)則需要長期的探索和踏踏實實的艱苦努力。
（責(zé)任編輯：張秀華）
