核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為，關鍵核心技術是國之重器，“引不來”、“討不來”，也“買不來”。突破關鍵核心技術難題，真正掌握關鍵核心技術，實現(xiàn)制造業(yè)技術躍升，搶占產(chǎn)業(yè)技術制高點，最終還是要依靠自主研發(fā)。

　　政府工作報告提出，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關。

　　制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵和重點，是立國之本、強國之基。黨的十八大以來，我國制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上闊步前行，制造能力不斷增強，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。2022年，制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位；產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%和31.8%。

　　誠然，我國制造業(yè)發(fā)展成果極其豐碩，但是制造業(yè)大而不強、關鍵核心技術對外依賴性高等問題也不容忽視。企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，自主研發(fā)能力亟待提升。一些企業(yè)使用的重要生產(chǎn)設備是國外品牌，一旦出現(xiàn)問題很容易受制于人，在市場競爭中陷于被動。技術創(chuàng)新是提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的關鍵之舉。關鍵核心技術“卡脖子”問題制約了我國挺進制造強國的步伐。

　　外商直接投資和自主研發(fā)是推動制造業(yè)技術升級的兩種方式。改革開放以來，我國通過利用外商直接投資有力地推動了制造業(yè)技術進步。但外商直接投資形成的技術溢出效應始終是有限的。技術溢出效應隨著制造業(yè)技術的逐步升級而不斷減弱。實踐證明，關鍵核心技術是國之重器，“引不來”、“討不來”，也“買不來”。突破關鍵核心技術難題，真正掌握關鍵核心技術，實現(xiàn)制造業(yè)技術躍升，搶占產(chǎn)業(yè)技術制高點，最終還是要依靠自主研發(fā)。

　　集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。關鍵核心技術自主研發(fā)的資金門檻、技術門檻、資源組織配置門檻都很高，需要多方協(xié)同配合形成工作合力。集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關，是降低時間成本、組織成本，提高自主研發(fā)效率的不二之選。去年9月召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議指出，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關。黨的二十大報告也強調(diào)，以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。今年的政府工作報告進一步聚焦，提出圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關。期待今年制造業(yè)升級發(fā)展能迎來更多好消息。

　　值得指出的是，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關不是不注重市場力量，而是有效市場和有為政府的有機結合，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的組織、引導、規(guī)范作用。要堅持以制造業(yè)企業(yè)為主體推動關鍵核心技術攻關，構建供需雙向有效互動、政企雙方優(yōu)勢互促、產(chǎn)學研高效聯(lián)動的協(xié)同機制，加速制造業(yè)技術升級，加快建設制造強國。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）