12月26日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)知網(wǎng)壟斷案作出行政處罰決定,責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為,并處以其中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額5%的罰款,計(jì)8760萬(wàn)元;同時(shí)監(jiān)督知網(wǎng)全面落實(shí)整改措施,消除違法行為后果。當(dāng)天,知網(wǎng)通過(guò)微信公眾號(hào)回應(yīng)稱(chēng)“誠(chéng)懇接受,堅(jiān)決服從”,并公布了相應(yīng)整改措施。
對(duì)知網(wǎng)壟斷的批判已經(jīng)持續(xù)許久:直接或變相的連續(xù)漲價(jià),用各種協(xié)議保證“獨(dú)家合作”實(shí)現(xiàn)多次盈利,對(duì)作者版權(quán)的肆意侵犯……如今,知網(wǎng)受到了嚴(yán)格的處罰,可謂大快人心,但對(duì)知識(shí)壟斷的整改則還有很長(zhǎng)的路要走。事實(shí)上,長(zhǎng)久以來(lái)知網(wǎng)的囂張氣焰源于公眾選擇的匱乏,當(dāng)靴子落地之后,公眾對(duì)擁有開(kāi)放的、基礎(chǔ)設(shè)施型的知識(shí)平臺(tái)的期待不能落空。
一個(gè)開(kāi)放親民的知識(shí)學(xué)術(shù)平臺(tái),意味著每個(gè)人都能分享科學(xué)知識(shí)的營(yíng)養(yǎng),這不僅有利于減少購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)的花費(fèi),促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還對(duì)我國(guó)科技信息安全具有深遠(yuǎn)意義。知網(wǎng)的初衷就是“建設(shè)中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程”,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、開(kāi)放的學(xué)術(shù)資源平臺(tái)。知網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中,實(shí)際上也得到了國(guó)家的鼎力支持和各大高校及科研院所的傾情相助。然而,公眾失望地看到,知網(wǎng)并沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,反而依靠知識(shí)市場(chǎng)壟斷地位非法牟利,“店大欺客”。
在微信公眾號(hào)“CNKI知網(wǎng)”上,知網(wǎng)公布了15項(xiàng)整改措施,其中“擴(kuò)展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目”“強(qiáng)化平臺(tái)公益屬性”兩條最受公眾叫好。知網(wǎng)曾經(jīng)昂貴的數(shù)據(jù)庫(kù)、論文定價(jià),讓許多業(yè)余研究者甚至高等院校和科研機(jī)構(gòu)都望而卻步,先前武漢理工大學(xué)、北京大學(xué)等高校曾宣布停用知網(wǎng),中科院也在今年4月宣布停用知網(wǎng)。作為平臺(tái),知網(wǎng)并不生產(chǎn)知識(shí),但過(guò)去幾年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,知網(wǎng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入在10億元級(jí)別,毛利率在50%以上,令人詫異。知識(shí)本身就具有社會(huì)公共服務(wù)屬性,在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),平臺(tái)不能貪圖暴利阻礙科研交流。
如何更好建設(shè)開(kāi)放型知識(shí)平臺(tái),發(fā)揮知識(shí)傳播效能呢?筆者認(rèn)為,國(guó)家除了監(jiān)督知網(wǎng)落實(shí)整改措施之外,還應(yīng)該允許或者扶持其他學(xué)術(shù)網(wǎng)站發(fā)展,打破知網(wǎng)壟斷地位,實(shí)現(xiàn)知識(shí)平臺(tái)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)不應(yīng)完全交由市場(chǎng)完成,國(guó)家要進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,使知識(shí)平臺(tái)建設(shè)走上規(guī)范化道路。
此外,知網(wǎng)應(yīng)明確整改思路,“擴(kuò)展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目”擴(kuò)展哪些?可以將各類(lèi)服務(wù)分類(lèi)為基礎(chǔ)性和非基礎(chǔ)性?xún)煞N,將具體分類(lèi)向公眾公開(kāi),基礎(chǔ)性服務(wù)作為承載知網(wǎng)公益屬性的部分不再收費(fèi),非基礎(chǔ)性服務(wù)作為承載知網(wǎng)商業(yè)屬性的部分實(shí)行差異化收費(fèi);也可以積極鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策,集思廣益,實(shí)現(xiàn)知識(shí)平臺(tái)的共建共享。