習(xí)近平總書記近日在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮資本市場功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。

　　在金融運(yùn)行中，資本市場具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的樞紐作用，它既是要素資源市場化配置樞紐、宏觀政策傳導(dǎo)樞紐，又是風(fēng)險(xiǎn)防范化解樞紐和市場預(yù)期引導(dǎo)樞紐。對資本市場而言，更好發(fā)揮這些功能，一方面要積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面要積極主動(dòng)作為，在助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定上下更大功夫，完善資本市場基礎(chǔ)制度，構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，為各類資本合規(guī)發(fā)展釋放出更大空間。

　　首先，要讓資金變成資本，尤其是創(chuàng)新資本，更好發(fā)揮資本市場的要素資源配置功能。我國資本市場在支持科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面成效顯著，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及設(shè)立北交所等，有力推動(dòng)了要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。國際經(jīng)驗(yàn)表明，科技創(chuàng)新具有研發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特征，需要依靠市場的力量甄別和引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，從而引導(dǎo)資金向更具創(chuàng)新性的方向高效配置。應(yīng)該說，目前市場并不缺錢，但將資金轉(zhuǎn)化為資本，尤其是創(chuàng)新資本的動(dòng)力還不夠強(qiáng)大。因此，要進(jìn)一步構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)，讓資本市場做好中國創(chuàng)新的“助推器”。

　　其次，要更好發(fā)揮資本市場的財(cái)富管理功能。擴(kuò)大直接融資，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，是我國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。目前，A股投資者數(shù)量已突破2億，相當(dāng)于每7個(gè)人中就有1個(gè)是證券市場投資者，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定，直接關(guān)乎億萬家庭、數(shù)億群眾的切身利益。要穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，為市場投資提供更多優(yōu)質(zhì)的“源頭活水”；要把好IPO、再融資、并購重組等“入口關(guān)”，維護(hù)公平公開公正的市場秩序，站穩(wěn)資本市場監(jiān)管的人民立場，認(rèn)真貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”的方針；加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者作用；激發(fā)市場活力，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)，保護(hù)好廣大投資者的合法權(quán)益，更好滿足廣大人民群眾財(cái)富管理需求，不斷增強(qiáng)投資者獲得感。

　　再次，要更好發(fā)揮資本市場的風(fēng)險(xiǎn)防范化解樞紐功能。要在科學(xué)監(jiān)管、充分尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制作用，使市場自我調(diào)節(jié)和創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制充分發(fā)揮作用；要加強(qiáng)資本市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極配合相關(guān)行業(yè)主管部門設(shè)置好業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場行為的資本“紅綠燈”，使市場形成穩(wěn)定清晰的預(yù)期，為各類資本合規(guī)發(fā)展釋放出更大空間；要保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行，制定防范化解資本市場重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　總而言之，更好發(fā)揮資本市場功能，將進(jìn)一步激發(fā)市場活力、潛力，提升市場韌性，促進(jìn)資本市場更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）