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新時代推動共同富裕的戰(zhàn)略性有利條件

2022年04月20日 14:59   來源:光明日報   陳金龍

  全面建成小康社會之后,我國已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段。今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記對我國發(fā)展具有的戰(zhàn)略性有利條件從五個方面進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),具體包括有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎(chǔ)、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量。這些戰(zhàn)略性有利條件,蘊(yùn)含推動共同富裕的根本保障、制度支撐、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境和精神力量,是新時代推動共同富裕的戰(zhàn)略性有利條件。

  1.推動共同富裕的根本保障

  實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個重大政治問題,面臨諸多關(guān)系需要協(xié)調(diào)、諸多矛盾需要解決、諸多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對,是一項總體性的系統(tǒng)工程,堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動共同富裕的根本保障。

  實(shí)現(xiàn)共同富裕是全體人民的共同期盼和訴求。全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,人民對于生活水平、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)提出了新的訴求,實(shí)現(xiàn)共同富裕成為全體人民的共同期盼和最大心愿。習(xí)近平總書記指出,“我們說的共同富裕是全體人民共同富!薄安皇巧贁(shù)人的富裕”。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能順應(yīng)全體人民的共同期盼和訴求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,將共同富裕的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨矢志不渝的追求。中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨,沒有自己的特殊利益,也不代表任何利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層的利益,將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標(biāo)。新民主主義革命時期開展的土地革命,是解決貧富分化、為人民謀幸福的努力。新中國成立后實(shí)施的社會主義改造,目的在于“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”,并引導(dǎo)資本主義工商業(yè)者走共同富裕的道路。鄧小平同志將共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求和社會主義的制度優(yōu)勢,并提出了先富帶動后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展路徑。中國特色社會主義新時代是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,“十四五”末全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,本世紀(jì)中葉全體人民共同富;緦(shí)現(xiàn),這是我們黨推動共同富裕的具體步驟設(shè)計。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凝聚社會各方面力量,黨確立的共同富裕發(fā)展目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

  推動共同富裕不是一件輕而易舉的事情,需要統(tǒng)籌謀劃和合理布局。習(xí)近平總書記指出:“全體人民共同富裕是一個總體概念,是對全社會而言的,不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊,或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊,各提各的指標(biāo),要從全局上來看!蓖苿庸餐辉,既要有理念層面的設(shè)計,又要有制度層面的安排,還要有具體行動層面的舉措,需要各種措施多管齊下,各種手段齊頭并進(jìn)!肮餐倍,對發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性提出了更高的要求。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,集中力量辦大事,才能確保全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

  2.推動共同富裕的制度支撐

  推動共同富裕需要制度規(guī)范、制度安排,經(jīng)過新中國成立以來的制度建設(shè),我國已形成由根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成的制度體系,為推動共同富裕提供了可靠的制度保障。

  中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度支撐。我國基本經(jīng)濟(jì)制度堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展,這是推動共同富裕的所有制基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,是推動共同富裕最可靠的經(jīng)濟(jì)支撐。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,允許一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富、幫后富,是推動共同富裕不可缺少的經(jīng)濟(jì)力量。實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存,這是推動共同富裕的分配制度基礎(chǔ)。這一分配制度能體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平,使全體人民共享發(fā)展成果,也有利于調(diào)動資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素?fù)碛姓叩姆e極性;窘(jīng)濟(jì)制度把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動,又更好發(fā)揮政府的調(diào)控作用,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,這是推動共同富裕的重要制度基礎(chǔ)。

  中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢支撐。共同富裕是人民物質(zhì)生活和精神生活都富裕,既要滿足人民不斷增長的物質(zhì)需要,也要滿足人民對精神文化、公平正義、生態(tài)環(huán)境等方面的需求。隨著人民物質(zhì)生活的滿足,對精神生活的要求提升,精神生活共同富裕是共同富裕的重要內(nèi)容。中國特色社會主義制度堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化培根鑄魂,有利于滿足人民的精神生活需求,促進(jìn)全體人民精神生活共同富裕。共同富裕建立在公平正義基礎(chǔ)之上,中國特色社會主義制度堅持全面依法治國,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程,保障和促進(jìn)社會公平正義。中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢為推動共同富裕提供基礎(chǔ)性制度依托。

  中國特色社會主義制度具有自我完善、自我發(fā)展的功能。通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,才能化解推動共同富裕過程中需要破解的系列難題,克服推動共同富裕過程中面臨的各種困難。比如,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),有待制度完善和制度創(chuàng)新。又如,如何通過制度創(chuàng)新推動先富帶后富、幫后富,是制度建設(shè)需要解決的問題。

  3.推動共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動共同富裕的引擎,也是推動共同富裕的關(guān)鍵。我國經(jīng)濟(jì)的高速增長和高質(zhì)量發(fā)展,為推動共同富裕奠定了堅實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為推動共同富裕創(chuàng)造了物質(zhì)條件。推動共同富裕的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為引領(lǐng),帶動人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率、居民人均收入、居民人均消費(fèi)支出增長。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2021年,我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬億元,穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體,按年平均匯率折算,達(dá)到17.7萬億美元,預(yù)計占世界經(jīng)濟(jì)的比重超過18%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%左右。在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破的同時,我國人均GDP突破8萬元,達(dá)到80976元,按年平均匯率折算,達(dá)到12551美元,超過世界人均GDP水平,這意味著我國距離高收入國家又近了一步,夯實(shí)了推動共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  以高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富!。高質(zhì)量發(fā)展在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時,帶動政治、文化、社會、生態(tài)的發(fā)展,成為新時代解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有高質(zhì)量發(fā)展,就不可能促進(jìn)共同富裕,高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ),共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)由此邁上更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在品質(zhì)、實(shí)踐要求,直接對應(yīng)推動共同富裕的要求,創(chuàng)造推動共同富裕的條件,為推動共同富裕奠定更為堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  4.推動共同富裕的社會環(huán)境

  持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提,也是推動共同富裕的內(nèi)在要求。改革開放以來,黨中央一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定的奇跡。

  長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是推動共同富裕不可缺少的條件。長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、推動文化繁榮興盛、促進(jìn)社會公平正義、滿足人民日益增長的美好生活需要提供了可能。改革開放以來,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,人民的利益訴求逐步得到滿足;通過推進(jìn)社會建設(shè),完善社會治理體系,化解各種社會矛盾,逐步形成共建共治共享的社會治理格局;通過社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的提升,推動了社會治理現(xiàn)代化。社會長期保持穩(wěn)定,為推動共同富裕奠定了社會基礎(chǔ),創(chuàng)造了社會條件。

  長期穩(wěn)定的社會環(huán)境形成良好社會預(yù)期。社會預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同富裕的重要因素,良好社會預(yù)期往往能轉(zhuǎn)化為有序、理性的經(jīng)濟(jì)行為,使人們有動力、有耐心、有信心從事長期性、創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)活動,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;社會預(yù)期不穩(wěn),容易導(dǎo)致市場主體的經(jīng)濟(jì)行為短視化,不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也難以形成推動共同富裕所需要的社會氛圍。因此,良好社會預(yù)期是推動共同富裕不可缺少的社會條件。

  5.推動共同富裕的精神力量

  習(xí)近平總書記指出:“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造!敝挥型ㄟ^人民的創(chuàng)造性勞動和創(chuàng)新性貢獻(xiàn),創(chuàng)造充沛的物質(zhì)財富、精神財富,才能為推動共同富裕奠定堅實(shí)的財富基礎(chǔ)。

  實(shí)現(xiàn)共同富裕有賴全體人民共同奮斗。中國人民是勤勞勇敢、具有奮斗精神的人民。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以人民利益為價值導(dǎo)向和價值目標(biāo),人民主體地位得到尊重,人民生活水平得到提高,提振了人民的精神力量,調(diào)動了人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)了人民創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力,成為推動共同富裕的主體力量。

  推動共同富裕有賴人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的!比娼ǔ尚】瞪鐣螅嗣駥γ篮蒙畹南蛲粩嘧?yōu)楝F(xiàn)實(shí),人民更加自信、自立、自強(qiáng),在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量充分釋放,煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神,志氣、骨氣、底氣空前增強(qiáng),為推動共同富裕提供更為主動的精神力量,也促進(jìn)了人的全面發(fā)展。

  共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,充分利用我國發(fā)展具有的戰(zhàn)略性有利條件,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,是歷史賦予新時代中國共產(chǎn)黨人的崇高責(zé)任和光榮使命。

  (作者:陳金龍廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長)

(責(zé)任編輯:臧夢雅)

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2022-04-20 14:59 來源:光明日報 陳金龍
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