核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認(rèn)為,積極落實(shí)國(guó)家法律規(guī)定和政策要求,更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷提升服務(wù)質(zhì)量、塑造良好形象、贏得口碑,才能讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)催生的新職業(yè),外賣(mài)騎手群體規(guī)模近年來(lái)不斷擴(kuò)大,已成為靈活就業(yè)的重要代表。但是在發(fā)展中,這一職業(yè)群體也遭遇著“成長(zhǎng)中的煩惱”。一旦發(fā)生工傷或社保等勞動(dòng)爭(zhēng)議,外賣(mài)騎手與外賣(mài)平臺(tái)之間多存在“勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定”的問(wèn)題,由此造成外賣(mài)騎手們的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。
近日,北京一家農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布了一項(xiàng)扎心的報(bào)告,通過(guò)研究五年來(lái)1907份有效判決發(fā)現(xiàn),外賣(mài)平臺(tái)已成功地將騎手所帶來(lái)的人力成本和用工風(fēng)險(xiǎn)向外剝離、層層區(qū)隔,認(rèn)勞率(騎手勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定比例)基本控制在1%以內(nèi)。
有的外賣(mài)平臺(tái)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,將原本應(yīng)由自己承擔(dān)的雇主責(zé)任,轉(zhuǎn)移給配送商和眾包服務(wù)公司。而配送商和眾包服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限,無(wú)法充分保障外賣(mài)騎手的勞動(dòng)權(quán)益。有的平臺(tái)企業(yè)則聯(lián)合配送商、眾包服務(wù)公司要求外賣(mài)騎手注冊(cè)成個(gè)體工商戶,變勞動(dòng)關(guān)系為市場(chǎng)主體間的合作關(guān)系,將雇主責(zé)任完全“甩鍋”。這些騷操作嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者權(quán)益,必須予以制止。
人社部數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在每天“跑在路上”的網(wǎng)約配送員數(shù)量已達(dá)百萬(wàn)級(jí),這一新興職業(yè)也被正式納入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)目錄。充分保障所有勞動(dòng)者的合法權(quán)益,是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)騎手等勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),明確平臺(tái)企業(yè)的用工主體責(zé)任,也是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的題中之義!
事實(shí)上,外賣(mài)平臺(tái)作為行業(yè)發(fā)展的受益者,把用工主體責(zé)任全部推卸給別人是不合適的,造成了權(quán)、責(zé)、利的不統(tǒng)一,它們理應(yīng)讓渡一些利潤(rùn)空間來(lái)保障騎手的安全與合法權(quán)益。這不僅是平臺(tái)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任,更是對(duì)人民至上、生命至上理念的貫徹和落實(shí)。
因此,一方面,相關(guān)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)義利兼顧,主動(dòng)承擔(dān)雇主責(zé)任,讓外賣(mài)小哥在送餐路上多一份從容;另一方面,“利民之事,絲發(fā)必興”,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)量龐大的勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管,不能任由其野蠻生長(zhǎng)。對(duì)于眾包類(lèi)型的新業(yè)態(tài)就業(yè)方式,亟需探索和建立與之相匹配的法律法規(guī)制度。
今年7月,人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次明確平臺(tái)責(zé)任、報(bào)酬、休息、職業(yè)傷害保障等多個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,為外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、電商主播等構(gòu)建權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。這意味著,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、保障水平低等狀況將迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
平臺(tái)企業(yè)仍然是勞動(dòng)法意義上的用人單位,“新業(yè)態(tài)”并不是平臺(tái)企業(yè)違法用工的“避風(fēng)港”。積極落實(shí)國(guó)家法律規(guī)定和政策要求,更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷提升服務(wù)質(zhì)量、塑造良好形象、贏得口碑,才能讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝)
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