新聞背景：

　　新修訂的行政處罰法于7月15日開始施行。自1996年頒布實施以來，行政處罰法經(jīng)歷過個別條文的修改，而此次是首次全面修改。在全國人大常委會法工委日前就該法組織的集體采訪中，全國人大法工委行政法室處長張曉瑩結(jié)合新法對非現(xiàn)場執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，回應此前一度備受關(guān)注的“天量罰單”事件，解析新法相關(guān)條文著力把好電子技術(shù)監(jiān)控設備執(zhí)法“五個關(guān)口”的立法理念。

　　開門立法回應公眾關(guān)切

　　交通攝像頭等電子技術(shù)監(jiān)控設備的日漸普及，極大地提高了行政執(zhí)法效率。然而，如何確保這些技術(shù)手段的運用，有力有效地輔助行政執(zhí)法，引導公眾自覺守法，而不是給人“以罰代管”乃至“為罰而罰”印象，成了近年來民意關(guān)切的一大熱點問題�！�詳細】

　　新修訂的行政處罰法對此作了回應。根據(jù)新法，行政機關(guān)利用電子技術(shù)監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布；電子技術(shù)監(jiān)控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、準確；行政機關(guān)應當審核記錄內(nèi)容是否符合要求，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為處罰的證據(jù)；行政機關(guān)應當及時告知當事人違法事實，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利……【詳細】

　　“電子眼”等新興執(zhí)法手段被任性和過度使用的狀況有望得到限制乃至杜絕，這當然是一個利好消息，是開門立法回應公眾的質(zhì)疑和訴求，也是積極推進更公平公正文明方式執(zhí)法之舉。【詳細】

　　執(zhí)法有力度也更有溫度

　　修訂后的行政處罰法更有“力度”，一方面增加了處罰種類、強化了重點領域處罰，另一方面對嚴格執(zhí)法提出了新要求，堅決制止糾正侵犯人民群眾權(quán)益、危害經(jīng)濟社會秩序、損害公共利益和國家安全的違法行為。有“力度”的同時也更有溫度。比如，新增了“首違不罰”的規(guī)定，推行“柔性執(zhí)法”，完善時效制度，補齊全鏈條處罰程序；積極回應社會關(guān)切，就“電子眼”等新技術(shù)引發(fā)的執(zhí)法問題，全面規(guī)定了對電子技術(shù)監(jiān)控設備的質(zhì)量要求、設置、使用和程序等�！�詳細】

　　對電子監(jiān)控進行規(guī)范和約束，避免其被濫用，將有效地促進執(zhí)法的透明度、公正性與合理性，也能促使公眾更客觀、理性地看待電子監(jiān)控執(zhí)法。進一步說，這種規(guī)范和約束，也是提高社會治理水平、推進依法治國進程的題中應有之義�！�詳細】

　　推進法治政府建設

　　無論是“溫度”還是“力度”，反映的都是厲行法治的“態(tài)度”，都是為了進一步落實嚴格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法要求，推進法治政府建設。徒法不足以自行，從法律文本到法治實踐，讓行政處罰更有力度更有溫度，不僅需要立法機關(guān)審時度勢地修改法律、執(zhí)法司法機關(guān)在實踐中嚴格執(zhí)法、公正司法，也需要每個社會主體參與其中，做到尊法學法守法用法。只有匯集起強大的社會合力，才能把法律的完善與進步轉(zhuǎn)化為保障社會和諧有序、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法治力量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！�詳細】

　　立善法于天下，則天下治。習近平總書記強調(diào)：“越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量�！泵褚庥泻袈�，立法有作為，法治有回響，正是建設法治社會、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動力�！�詳細】

　　微言大義：

　　@法碩鄭真理：行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，增加了行政執(zhí)法的主體，這是個重大的突破。

　　@客級興執(zhí)行官：是人孰能無過？過在大與小，法大于情，法由人定。為新修訂的行政處罰法點贊！

　　@伊卡洛斯Ra：小區(qū)停車難，治理方式就是在周邊道路多貼罰單，然而群眾真正的訴求，卻不是這個。

　　@一往歲喧嘩：這個（電子眼）設置也要考慮其合理性。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語：

　　不為罰而罰，依法行使行政處罰權(quán)，才能更好地守護民生福祉。新修定的行政處罰法對中長期以來的一些爭議問題，如濫設亂設“電子眼”等予以明確回應，劃紅線、明規(guī)則、嚴責任，保障行政處罰權(quán)在法治軌道上有序運行，這體現(xiàn)了與時俱進的鮮明特色。當然，進一步完善行政執(zhí)法體制，扎牢制度“籬笆”，也讓執(zhí)法更具公信力。

　　回顧：往期“經(jīng)”點熱評