新聞背景:
日前,中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》),這是繼去年推出《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》后,黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)市場化改革的又一重要部署,將對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局起到重要的支撐作用。
為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系?
市場體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和有效運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國市場體系建設(shè)取得長足進(jìn)展,市場在資源配置中的決定性作用日益增強(qiáng),市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。與此同時(shí),一些束縛市場主體活力釋放的體制機(jī)制障礙依然存在!詳細(xì)】
應(yīng)當(dāng)清醒看到,我國市場準(zhǔn)入、競爭、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性制度保障還不到位,要素市場化配置的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善,市場監(jiān)管與開放還不能完全適應(yīng)新階段新需要……著眼構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系已時(shí)不我待,勢在必行。【詳細(xì)】
針對這些問題,黨的十九屆四中全會(huì)提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng),對市場體系建設(shè)提出了新的更高要求。此次中辦、國辦印發(fā)《行動(dòng)方案》,是中央從發(fā)展改革全局作出的重大戰(zhàn)略部署,也是我國“十四五”時(shí)期深化推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革、指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件!詳細(xì)】
高標(biāo)準(zhǔn)市場體系有什么特點(diǎn)?
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的目的是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一大市場。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的特點(diǎn)可以概括為“高效、高質(zhì)、高水平”!案咝А笔侵父咝逝渲靡刭Y源。通過發(fā)揮市場的決定性作用,各市場主體公平競爭,促進(jìn)商品、資本、勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng),高效率配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展!案哔|(zhì)”是指市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。雖然根據(jù)世界銀行《2020年世界營商環(huán)境報(bào)告》,我國營商環(huán)境排名已經(jīng)大幅上升到第31位,仍然需要建立一套市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法制保障的新機(jī)制和指標(biāo)評價(jià)體系,持續(xù)提升我國營商環(huán)境!案咚健笔侵父咚降氖袌霰O(jiān)管,依法對市場主體進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管,在全國實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管一體化。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革工程,需要頂層設(shè)計(jì),通過理論與實(shí)踐的創(chuàng)新,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行不懈的研究、探索、試點(diǎn)、調(diào)整和完善!缎袆(dòng)方案》對于深化我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革,在“十四五”時(shí)期乃至二〇三五年轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有深遠(yuǎn)影響。【詳細(xì)】
如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系?
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“十四五”時(shí)期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的目標(biāo)要求,包括基礎(chǔ)制度、要素市場、環(huán)境質(zhì)量、市場開放、市場監(jiān)管等五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。對照這一框架,我們要加強(qiáng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度;推動(dòng)經(jīng)營性土地要素市場化配置,推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng),促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場體系;完善質(zhì)量管理政策措施,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場環(huán)境和質(zhì)量;堅(jiān)持深化市場化改革,深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放合作,推動(dòng)制度型開放、高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放;將該放的權(quán)放足放到位,該管的事管好管到位,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制。【詳細(xì)】
需要強(qiáng)調(diào)的是,《行動(dòng)方案》重在行動(dòng),務(wù)必抓好落實(shí)。一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);另一方面要注意充分調(diào)動(dòng)市場各方的積極性和創(chuàng)造性,給出試錯(cuò)空間,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,不斷推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!詳細(xì)】
微言大義:
@童眼看人:更有效的市場+更有為的政府。
@通州的后海:期待落實(shí)。
@倦了0226:利國利民,影響深遠(yuǎn)!
@暖歌233:人們生活更方便,流動(dòng)更容易。對國家來說,優(yōu)化人才資源配置,可以釋放巨大潛力。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。一分部署,九分落實(shí),此次方案,最核心的關(guān)鍵詞是“行動(dòng)”二字。事實(shí)上,一些部署已在一些地方付諸實(shí)踐,比如戶籍制度在有條件的地方已有序放開等。接下來,還要以問題為導(dǎo)向,穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功,確保《行動(dòng)方案》落到實(shí)處、見到實(shí)效,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。
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