核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員臧夢雅認為，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，城市的消費活力已經(jīng)越來越凸顯，而農(nóng)村也不能“掉隊”。促進鄉(xiāng)村消費升級，需要充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場的活力和潛力，千方百計完善農(nóng)民增收機制，讓農(nóng)民的幸福路、鄉(xiāng)村的振興路越走越寬敞。

　　新發(fā)展格局背景下，“三農(nóng)”工作面對新情況，從政策層面和實踐層面充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場的活力和潛力，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提供新動力。

　　2020年，全國居民人均經(jīng)營凈收入5307元，增速由前三季度下降2.0%轉(zhuǎn)為增長1.1%。其中，農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入6077元，增長5.5%，比前三季度加快1.0個百分點。農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，名義增長6.9%，實際增長3.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，名義增長3.5%，實際增長1.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別快于城鎮(zhèn)居民3.4和2.6個百分點。

　　雖然農(nóng)民收入的持續(xù)增長有力促進了農(nóng)村消費，農(nóng)村居民在服務(wù)消費、線上消費等方面的需求也在不斷增強，但綜合來看，農(nóng)村消費市場結(jié)構(gòu)依然不合理，農(nóng)民消費熱情沒有得到完全釋放。

　　一方面，盡管農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，但我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，尤其是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。收入不足，“無錢”消費，這是制約農(nóng)村消費市場發(fā)展的最大障礙。此外，在城鄉(xiāng)二元格局下，農(nóng)民的住房、教育、醫(yī)療等保障程度相對城市較弱，即使部分外出務(wù)工的農(nóng)民攢下更多積蓄，大多也會捂緊口袋，不敢“花錢”。

　　另一方面，從目前的農(nóng)村市場來看，傳統(tǒng)農(nóng)村消費市場硬件建設(shè)依然存在“卡脖子”環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，全國33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商品市場，53%的村沒有綜合商店，70%的村沒有餐館。農(nóng)村市場經(jīng)營品種少，業(yè)態(tài)單一，優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)供給較為缺失。農(nóng)民即使想“買買買”，錢卻經(jīng)常“無處”可花，有需求時不得不“大老遠”跑到城市里來消費。

　　因此，要進一步激發(fā)農(nóng)村消費活力，促進農(nóng)村地區(qū)消費升級，就需要提升農(nóng)村商貿(mào)水平，大力發(fā)展農(nóng)村電商，強化鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施、物流設(shè)施建設(shè)。前不久，為貫徹國務(wù)院常務(wù)會議部署，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農(nóng)村消費潛力，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》。通知提出要補齊農(nóng)村消費短板弱項，包括完善農(nóng)村流通體系，以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)等措施。

　　當(dāng)然更重要的還是要積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。要加強培育農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成因地制宜的農(nóng)戶增收長效機制，增加農(nóng)村居民可支配收入，進而增強農(nóng)村消費能力。此外，除了拓展增收渠道，還需要加快農(nóng)村社保體系完善，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，打破城鄉(xiāng)資源雙向流通壁壘，以進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，城市的消費活力已經(jīng)越來越凸顯，而農(nóng)村也不能“掉隊”。促進鄉(xiāng)村消費升級，需要充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場的活力和潛力，千方百計完善農(nóng)民增收機制，讓農(nóng)民的幸福路、鄉(xiāng)村的振興路越走越寬敞。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）


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