核心觀點(diǎn):在開(kāi)啟新一輪發(fā)展之際,西部地區(qū)雖然已經(jīng)形成以能源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色業(yè)態(tài),但是要想在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮新的功能和作用,還是應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),積蓄發(fā)展新動(dòng)能。
2020年5月17日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布,為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新起點(diǎn),對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有非凡意義。在開(kāi)啟新一輪發(fā)展之際,西部地區(qū)雖然已經(jīng)形成以能源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色業(yè)態(tài),但是要想在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮新的功能和作用,還是應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),積蓄發(fā)展新動(dòng)能。
加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)十分必要。首先,數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的依賴程度較低,與其他產(chǎn)業(yè)融合成本較;其次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),不僅能夠促進(jìn)要素資源和產(chǎn)品服務(wù)的跨區(qū)域流動(dòng),同時(shí)還為東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合作提供便利;再有,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)西部地區(qū)整體的投資建設(shè)以及就業(yè)!兑庖(jiàn)》要求,不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力。以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心,加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作,打造區(qū)域創(chuàng)新高地?梢(jiàn),創(chuàng)新不僅是轉(zhuǎn)型階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是新發(fā)展起點(diǎn)形成西部大開(kāi)發(fā)新格局的關(guān)鍵路徑。因此,加速推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合,有利于積蓄西部發(fā)展新動(dòng)能。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石,加快5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于在西部地區(qū)構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)展多元化創(chuàng)新型業(yè)態(tài)。
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。近年來(lái),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)端和消費(fèi)端在東部沿海地區(qū)已經(jīng)得到較快發(fā)展,但數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合程度及其市場(chǎng)還有較大開(kāi)發(fā)空間。西部地區(qū)應(yīng)抓住時(shí)機(jī),優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè),增加制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化投資,構(gòu)建“數(shù)字化政府-金融機(jī)構(gòu)-企業(yè)”供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制或平臺(tái),積極引入并支持?jǐn)?shù)字化專業(yè)人才、服務(wù)商,加大政策導(dǎo)向以有效降低相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升西部整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。
壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)!皵(shù)字+創(chuàng)新”是西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的一條捷徑,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為典型模式的數(shù)字技術(shù)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)要素跨區(qū)域流動(dòng)的基礎(chǔ)條件,使得東西部資源、技術(shù)、人才等要素的流動(dòng)得到有效促進(jìn)。在線教育、線上辦公、“數(shù)字+醫(yī)療”等數(shù)字創(chuàng)新業(yè)態(tài)迎來(lái)發(fā)展藍(lán)海,這些新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)仍存有巨大市場(chǎng)潛力和優(yōu)化可能性。此外,西部地區(qū)還需加快特色產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新,一定程度上決定了整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。西部地區(qū)要推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,還要鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新,增加研發(fā)投入以降低平均成本,提升成果轉(zhuǎn)化率。同時(shí),企業(yè)創(chuàng)新需進(jìn)一步結(jié)合“產(chǎn)學(xué)研”模式,從而形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)效率進(jìn)步的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)自身乃至整個(gè)區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性。
打造“數(shù)字+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”數(shù)據(jù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是保證和激發(fā)西部地區(qū)長(zhǎng)期創(chuàng)新研發(fā)的重要基礎(chǔ)之一。在有關(guān)立法及政策導(dǎo)向下,利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)體系,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,支持信息跨區(qū)域共享,并逐步貼近知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,對(duì)持續(xù)營(yíng)造和優(yōu)化西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境具有建設(shè)性意義。
。ㄗ髡撸禾m州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 賈洪文;蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生 孟麗麗)
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(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)