核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者何建華認(rèn)為，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，以開放促改革，改革的成就與開放密不可分。我國(guó)的對(duì)外開放經(jīng)歷了由封閉半封閉到全方位開放、由東部沿海地區(qū)開放到中西部全域開放的過程。新一輪更高水平的對(duì)外開放也面臨著新課題、新任務(wù)。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，并采取切實(shí)舉措推動(dòng)新一輪更高水平對(duì)外開放。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，以開放促改革，改革的成就與開放密不可分。我國(guó)的對(duì)外開放經(jīng)歷了由封閉半封閉到全方位開放、由東部沿海地區(qū)開放到中西部全域開放的過程。新一輪更高水平的對(duì)外開放也面臨著新課題、新任務(wù)。

　　面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中央提出“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這就要求我們從更高層面、更新角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是要通過暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)形成新發(fā)展格局。

　　國(guó)家確定向西開放的總體布局，需要充分發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。發(fā)展是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，豐富對(duì)外開放載體，提升對(duì)外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。

　　從西部大開發(fā)形成新發(fā)展格局來看，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有“先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)”、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。新疆是承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的廣闊腹地，又是通過“一帶一路”面向周邊國(guó)家乃至歐洲實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的前沿平臺(tái)。東中部的富集性產(chǎn)業(yè)比如家電、汽車、服裝、食品加工、裝備制造等，如果轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)生產(chǎn)，在原材料、物流、勞動(dòng)力成本，以及開拓周邊國(guó)家新興市場(chǎng)等方面，都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。東中部先發(fā)先富地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資金、信息、技術(shù)、人才引入新疆等西部地區(qū)，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將有助于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的暢通，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從自身發(fā)展來看，喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的動(dòng)力源與增長(zhǎng)極的顯著特點(diǎn)�？κ彩亲鎳�(guó)的西大門，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，擁有“五口通八國(guó)，一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如何在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的比其他地區(qū)開發(fā)開放更為艱巨、更為復(fù)雜的發(fā)展難題。因此，在理念創(chuàng)新、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、政策落實(shí)等方面，對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的要求都要高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平，這樣才能形成示范效應(yīng)，拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　要進(jìn)一步將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，新疆仍需努力融入內(nèi)地開放的整體格局，也仍需不斷探索改革創(chuàng)新的實(shí)踐之路，這樣才能釋放出更大的發(fā)展?jié)摿�。（作者：上海社科院研究員、原副院長(zhǎng) 何建華）


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