24日，中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌。根據(jù)《總體方案》，北京自貿(mào)試驗區(qū)的一大特色，就是通過一系列高水平數(shù)字經(jīng)濟先行先試改革，為我國深度參與新一輪全球經(jīng)貿(mào)治理開辟新路徑、貢獻新智慧。為什么國家如此重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，政策東風(fēng)又將為北京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些預(yù)期效果？

　　進入信息社會，數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素。對于我們國家來說，集中力量優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟龍頭城市，對內(nèi)，有利于提高國內(nèi)數(shù)據(jù)要素配置效率、整合國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場，放大我國數(shù)字經(jīng)濟運行的規(guī)模效應(yīng)；對外，有利于打造國際數(shù)據(jù)核心城市，提升我國在國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)中的數(shù)據(jù)資源配置能力。

　　通過自貿(mào)區(qū)這塊試驗田，我國可以擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度，促進人民幣國際化與數(shù)字金融的發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字化的資本市場和貨幣市場，推動國際金融市場的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。同時，在進行國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)往來的過程中，我國可積極提出包含數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)服務(wù)等內(nèi)容的交易規(guī)則，以及數(shù)據(jù)定價、結(jié)算、質(zhì)量認證等服務(wù)的標準方案。特別是在涉及數(shù)據(jù)主權(quán)和國家安全的跨境數(shù)據(jù)流動問題上，積極探索符合我國國情的方案，從而增強我們在國際數(shù)字經(jīng)濟秩序中的話語權(quán)。

　　如是重任落在北京肩上，其實是理所當(dāng)然。數(shù)據(jù)顯示，目前北京服務(wù)業(yè)占區(qū)域GDP的比重為83.5%，高出全國近30個百分點；數(shù)字經(jīng)濟占全市GDP的比重超過50%，且年均增長速度大于15%。基于這樣的資源稟賦，借力此番自由貿(mào)易試驗區(qū)政策的東風(fēng)，北京將有望成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的城市標桿。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)涵，在于將數(shù)字服務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合以催生產(chǎn)業(yè)升級。換句話說，數(shù)字服務(wù)水平的高低會直接影響傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度。北京近些年不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了文創(chuàng)、醫(yī)療、航空等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。如果能有效推動數(shù)字服務(wù)與這些高端產(chǎn)業(yè)的融合，勢必可以切實提高產(chǎn)業(yè)動能。

　　自貿(mào)區(qū)為北京提供更大的創(chuàng)新舞臺，但北京更要履行好先行先試、建章立制的任務(wù)。具體來說，國家層面賦予北京更大的改革自主權(quán)，一大期望就是北京能夠從跨境數(shù)據(jù)流動管理規(guī)則、人才服務(wù)保障體系、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面出發(fā)，形成一個全方位助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)研發(fā)的制度支持體系。這個“北京答卷”將為探索符合我國國情的數(shù)字經(jīng)濟保障制度提供參考。

　　總體來看，全球尚未完成數(shù)據(jù)要素貿(mào)易整合，也沒有確立具有普遍約束力的國際數(shù)據(jù)流動規(guī)則體系。我們國家在北京率先打造數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，就是要搶先一步，打造未來國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)的核心樞紐。此舉順應(yīng)大勢、關(guān)乎未來。

　　（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員）