“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞出自美國唐·泰普斯科特1995年出版的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時代的允諾與危險》一書，目前已被作為基于數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)過程、經(jīng)濟(jì)活動和商業(yè)交易的統(tǒng)稱，以區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展是有目共睹的：根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020)》統(tǒng)計，中國2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重為36.2%；2019年位列全球最有價值公司前十名的企業(yè)中，微軟、蘋果、亞馬遜、臉書、阿里巴巴、騰訊都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)；更為重要的是，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是雙向互動的不可分割的經(jīng)濟(jì)過程，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在快速走向融合。

　　不過，在看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也要看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的市場集中、行業(yè)壟斷、個人信息泄露和市場行為失范等新問題。以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為例，通過云計算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，從事數(shù)據(jù)收集的搜索和社交服務(wù)等平臺企業(yè)，憑借其所收集的用戶海量數(shù)據(jù)，對用戶精準(zhǔn)投放個性化廣告，或者在商品和服務(wù)的銷售過程中，進(jìn)行個性化定價，諸如此類的商業(yè)行為，極大降低了交易成本，提高了廣告投放和商品銷售的效率，并推動了數(shù)字企業(yè)的發(fā)展。但由此也誘發(fā)了對個人信息的過度收集、個人信息泄露、個人信息非法交易等問題的出現(xiàn)，亟待有關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范。2020年5月第十三屆全國人民代表大會審議通過的民法典，從個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)保護(hù)、信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范作出了積極回應(yīng)。

　　民法典對個人信息的保護(hù)范圍作出了明確規(guī)定。近年來個人簡歷、患者記錄、用戶密碼、人臉數(shù)據(jù)等信息泄露事件時有發(fā)生，泄露的信息數(shù)量少則數(shù)十萬條，多則數(shù)億條，對個人權(quán)益保障產(chǎn)生了很大隱患，但是相應(yīng)法律問責(zé)并沒有及時和完全地跟進(jìn)，這與我國個人信息保護(hù)立法的缺失不無關(guān)聯(lián)。民法典人格權(quán)編規(guī)定“以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等”都屬于個人信息，而個人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定或個人信息保護(hù)的規(guī)定。對個人信息保護(hù)范圍的明確列舉，有助于提高個人信息保護(hù)的有效性和針對性。

　　民法典對數(shù)據(jù)收集、存儲、處理行為和信息技術(shù)應(yīng)用作出了規(guī)范。數(shù)字經(jīng)濟(jì)只是伴隨數(shù)字技術(shù)應(yīng)用所出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)場景，企業(yè)營利性的行為動機(jī)和商品、服務(wù)提供過程中交易關(guān)系的本質(zhì)并沒有發(fā)生改變。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)行為同樣需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。從這個意義上講，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民事法律制度的觸角同樣會深入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。在數(shù)據(jù)企業(yè)行為方面，民法典規(guī)定了個人信息處理的合法、正當(dāng)、必要和不得過度處理等原則性要求，并要求數(shù)據(jù)企業(yè)履行采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障其收集和存儲的個人信息的安全等義務(wù)。在信息技術(shù)的利用方面，民法典規(guī)定“任何組織或者個人不得以丑化、污損，或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)”。在隱私權(quán)保護(hù)方面，民法典規(guī)定了不得“進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間”“拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動”等禁止性義務(wù)。

　　民法典為數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)的權(quán)利歸屬預(yù)留了立法空間。正如2017年英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文所稱的，“數(shù)據(jù)已取代石油成為當(dāng)今世界最有價值的資源”，數(shù)據(jù)擁有的數(shù)量和質(zhì)量，已經(jīng)成為很多數(shù)字企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。如此，圍繞著數(shù)據(jù)的收集和利用，也誘發(fā)了很多數(shù)字企業(yè)之間的法律爭端。其中新浪訴脈脈，大眾點(diǎn)評訴百度、HiQ訴領(lǐng)英等屬于數(shù)據(jù)抓取行為的案件，順豐菜鳥數(shù)據(jù)之爭屬于數(shù)據(jù)控制權(quán)方面的案件，谷歌比價搜索服務(wù)屬于數(shù)據(jù)不當(dāng)利用方面的案件，所有這些爭議案件，都與數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬或權(quán)利的正當(dāng)行使緊密相關(guān)。考慮到數(shù)據(jù)本身的公共物品屬性和數(shù)據(jù)企業(yè)為數(shù)據(jù)收集、處理所可能付出的投入，為數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬預(yù)留立法空間，對于維持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相對寬松的法律環(huán)境，從而保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力是非常必要的。

　　當(dāng)然，在探討民法典與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題時也應(yīng)該看到，民事法律制度只是調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律制度之一。除了民法典之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還離不開數(shù)字安全立法、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)立法、數(shù)字產(chǎn)業(yè)促進(jìn)立法、數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管和反壟斷立法等刑事、行政、宏觀調(diào)控、市場規(guī)制等具有公法屬性的法律制度的跟進(jìn)。建立和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合法律治理體系，是民法典制定之后擺在法律人面前的新課題。

　　所以，唐·泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時代的允諾與危險》一書的書名，既是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的預(yù)言，也是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展給全社會帶來經(jīng)濟(jì)社會福祉和巨大系統(tǒng)性風(fēng)險的隱喻。民法典將與其他相關(guān)法律制度一起，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力的制度引導(dǎo)。

　�。ㄗ髡呦瞪钲诖髮W(xué)創(chuàng)新發(fā)展法治研究院院長、教授）