從蓮花山山頂俯瞰，美麗的公園與中心城區(qū)相連，構(gòu)建出一幅繁華的都市景象。
火紅晚霞中的深圳灣后海片區(qū)，幾大公園相連。
顛覆傳統(tǒng)印象的鹽田垃圾焚燒廠。
■ 深圳特區(qū)報記者 林清容/文 李忠 通訊員 鐘子杰/圖
面朝大海，深圳的海岸線上，幾十個濱海公園、濱海綠道互聯(lián)互通，“獨占”了得天獨厚的山海自然資源，盡顯最美灣區(qū)的風范。
深入社區(qū)，深圳人的第一落腳點中，1500多個城中村發(fā)生美麗蝶變，包容著奮斗，留得住鄉(xiāng)愁，煥發(fā)文明新村的活力。
置身街頭，深圳的大街小巷里，努力做到處處干凈、時時干凈，智慧化、精細化為城市管理賦能，彰顯幸福家園的生機。
這是深圳如今迷人的模樣。40年風雨兼程，深圳滄海桑田，創(chuàng)造了世界城市化發(fā)展史上的奇跡。從邊陲農(nóng)業(yè)縣一躍成為干凈美麗、四季花開、滿眼綠色的現(xiàn)代化國際化大都市，每個來到深圳的人都為之驚嘆不已。
特別是近年來，深圳以打造全國最干凈城市、打造世界著名花城為目標，以國際視野創(chuàng)新建設(shè)公園里的深圳，展現(xiàn)出城市新樣態(tài)。
習近平總書記強調(diào) “城市管理要像繡花一樣精細”。深圳全力推進城市管理智慧化、精細化，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，探索超大城市管理的新路徑，營造了更加宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境，美麗環(huán)境不僅成為深圳吸引力和競爭力的亮麗名片，也鋪設(shè)出了市民的幸福生活之路。
●山海間筑起公園之城
40年前，深圳綠化覆蓋率只有10％，僅兩座公園，人均公共綠地面積2.5平方米，幾乎是在荒山、灘涂、泥濘地上起步，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，深圳高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，高起點、高標準，對標國際一流水平，將城市園林綠化作為改善城市生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要措施來抓，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)效益“雙提升”。
1983年，特區(qū)創(chuàng)辦初期，深圳市政府就將目光投向新加坡等發(fā)達國家，提出要把深圳建成綠草如茵、樹木蔥蘢、環(huán)境優(yōu)美的花園城市，并在第一個城市總體規(guī)劃中選擇了一個非常罕見而富有彈性的空間發(fā)展模式——帶狀組團結(jié)構(gòu)，形成完整的城市綠化骨架和道路綠化網(wǎng)絡(luò)，成為深圳城市綠化的基本框架。
2004年，深圳市修編《深圳市綠地系統(tǒng)規(guī)劃2004-2020》，對全市域生態(tài)系統(tǒng)進行了系統(tǒng)規(guī)劃，為城市綠化特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開創(chuàng)性地提出了森林公園、郊野公園—綜合公園—社區(qū)公園三級公園體系，以公園建設(shè)來保護城市自然地貌。
2013年，《深圳市落實新一輪綠化廣東大行動的十項措施》頒布，以綠化工作的“深圳質(zhì)量”，精心打造并維護綠化工作的深圳品牌，形成生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧發(fā)展的綠化環(huán)境格局。
近年來，深圳以建設(shè)享譽世界的著名花城為目標，積極推進全域公園規(guī)劃建設(shè)，打造高品質(zhì)公園服務(wù)與文化品牌，努力構(gòu)建一個覆蓋全市立體空間的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使深圳的園林綠化進入跨越式發(fā)展期，品質(zhì)越來越高，城市宜居環(huán)境越來越好。
40年轉(zhuǎn)瞬間，山海間筑起公園之城，都市中展現(xiàn)花園之美。從道路綠化到立體綠化，從公園之城到世界著名花城，一步一步，深圳把綠色創(chuàng)想變?yōu)楝F(xiàn)實。截至2019年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4%，人均公園綠地14.95平方米。截至目前，全市各類公園數(shù)量1206個，面積39993.9公頃，建成綠道2448公里，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達90.87%，綠道覆蓋密度全省第一，共建成60條花景大道、30個花卉特色園、220多個花漾街區(qū)、440多個街心花園、300多個花園路口，新增立體綠化100多萬平方米，種植各類觀花喬木13.8萬株。市民出門500米可達社區(qū)公園，2公里可達城市綜合公園，5公里可達自然公園，城市綠化景觀、生態(tài)環(huán)境和社會文化得到進一步升華。
●城中村變身文明新村
城中村是無數(shù)來深創(chuàng)業(yè)者追夢的家園。40年間，全市上千個城中村為新深圳人提供了第一落腳點，慷慨地接納著來自四面八方的年輕人。隨著深圳經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城中村里入住的人越來越多，這里不僅有著越來越旺的煙火氣，更蘊藏著深圳的記憶和歷史，但也因廣為存在的消防隱患、治安風險、環(huán)境臟亂差等問題被詬病。
在城市發(fā)展歷程中，深圳開展了多次不同主題的城中村整治，公安、城管、燃氣、通訊等多部門根據(jù)自身的職責，投入了大量的人、財、物對城中村分別進行治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、燃氣管道、通訊網(wǎng)絡(luò)等方面的整治，為市民提供更好的安全條件、便利、宜人的人居環(huán)境。
在歷年持續(xù)推進整治的基礎(chǔ)上，深圳新一屆市委市政府高度重視，把城中村綜合治理列為重大民生工程予以推動。2017年11月，《深圳市城中村綜合治理行動計劃（2018—2020年）》發(fā)布，3年來，深圳以空前的決心、空前的力度、空前的氣勢，不搞大拆大建，城中村安全隱患得到精準治理、人居環(huán)境得到顯著提升、文化記憶得到傳承延續(xù)、社區(qū)自治得到創(chuàng)新推動。
今年，城中村綜合治理3年行動收官，1547個城中村實現(xiàn)美麗蝶變，全面呈現(xiàn)新面貌，煥發(fā)新活力，展示新形象，安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園成為深圳城中村的全新定義。
截至目前，整治后的城中村已新增電動自行車充電裝置1.2萬個，實現(xiàn)戶外充電全覆蓋；新建燃氣管道1306公里，對列入計劃的500個城中村全部完成燃氣管道進村、入戶；新增視頻門禁近10萬套，前所未有實現(xiàn)了城中村視頻門禁全安裝全覆蓋；新建小型消防站778座、消防栓1.9萬個，配備專兼職消防員6700多名，整改隱患209萬宗；徹底清除衛(wèi)生死角垃圾268.5萬噸；1500多個大小集貿(mào)市場被改造，煥然一新；新建弱電管道約3000公里，城中村空際通透、巷道清朗，徹底告別“蜘蛛網(wǎng)”；新增綠化面積70.2萬平方米……借力轉(zhuǎn)型廣育商機，增美添綠，聚鄉(xiāng)愁留記憶，城中村共治共享開創(chuàng)長治新格局。
●精細管理營造干凈城市
城市日常運行，如長江滾滾一刻也不停息，如何確保有序、安全、干凈？深圳提升城市管理的科學化、精細化、智慧化水平，用“繡花功夫”管好城市。
作為我國首批10個數(shù)字城管試點城市之一，2006年深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)上線，次年全市運行。國家住建部驗收組專家認為深圳經(jīng)驗對全國特大型城市建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)具有示范作用。深圳數(shù)字城管信息系統(tǒng)是一個支持多級多部門協(xié)同工作的信息平臺，20個政府職能部門、11家市級提供公共服務(wù)的專業(yè)集團公司、10個區(qū)（新區(qū)）、74個街道辦、1500多家企事業(yè)單位參與對城市管理問題執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)同處置，全市近400萬個部件都在相應(yīng)的單元網(wǎng)格中。該系統(tǒng)日均受理案件3500宗，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新城市管理流程，實現(xiàn)了精確精細、敏捷高效的城市管理模式。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，深圳數(shù)字城管向智慧城管升級。今年7月1日，深圳市城管智慧中心揭牌，“一云、兩平臺、19個應(yīng)用系統(tǒng)”全部上線運行，實現(xiàn)對城管各行業(yè)領(lǐng)域的精細化監(jiān)管，助力破解城市管理難題，為推動城市管理手段創(chuàng)新變革和城市管理模式轉(zhuǎn)型升級打下了堅實基礎(chǔ)。
環(huán)境衛(wèi)生是城市的“臉面”，干凈的城市環(huán)境是市民群眾能夠享受的最普惠民生福祉。早在1986年，深圳率先在全國實行生活垃圾“袋裝化”和“門前三包”制度，并建立了市、區(qū)、街道三級垃圾衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。1989年首創(chuàng)國內(nèi)市政道路清潔、保潔、招投標的先河。從2004年起，深圳市環(huán)衛(wèi)開始建立了國內(nèi)領(lǐng)先的先進垃圾收運系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)體制創(chuàng)新創(chuàng)造了多個全國第一，助力深圳越來越干凈。
市容環(huán)境提升沒有止境。2016年底，深圳提出全力打造全國最干凈城市，全國首創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，通過升級改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站、打造新型環(huán)衛(wèi)工具房、推廣使用純電動環(huán)衛(wèi)車、探索試點智能環(huán)衛(wèi)機器人等工作，推動深圳環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，探索人工智能與環(huán)衛(wèi)作業(yè)的深度融合，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)品質(zhì)，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境，增強環(huán)衛(wèi)行業(yè)的人文關(guān)懷，將深圳打造為全國最干凈城市標桿。
十八大以來深圳城市品質(zhì)建設(shè)新作為
黨的十八大以來，深圳不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力打造超大型城市管理的“精彩樣本”，城市環(huán)境品質(zhì)和城市管理水平實現(xiàn)了歷史跨越。
精心打造世界著名花城品牌
深圳連續(xù)多年把公園建設(shè)列入市政府民生實事，積極吸引國內(nèi)外一流團隊參與公園設(shè)計與建設(shè)，打破公園的邊界設(shè)定，在設(shè)計理念上從“城市的公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珗@的城市”，將公園與街區(qū)進行融合設(shè)計，公園建設(shè)品質(zhì)達到國際水準，努力為市民提供更多、更高品質(zhì)的共享綠色空間。
5年來，深圳灣公園西延段、人才公園、大沙河生態(tài)廊道、香蜜公園、前海紫荊園等一大批各具特色的綜合公園陸續(xù)建成開放，成為市民朋友圈中最受關(guān)注的“打卡點”。公園內(nèi)還高標準建設(shè)了各類兒童游樂、體育鍛煉、輕餐飲、書吧等設(shè)施，滿足市民多元需求，今年7月份，深圳灣超級總部基地中央綠軸與片區(qū)景觀 “超級校園”驚艷亮相，未來深超總紅線內(nèi)景觀將與深圳灣公園無縫銜接，共同構(gòu)成南北貫通的中央綠軸體系，這一規(guī)劃又讓人充滿期待。
2017年，深圳開始打造“世界著名花城”，制定三年行動計劃，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動，以規(guī)模化的花卉種植和高標準的景觀設(shè)計，將園林花景融入到公園、道路、街區(qū)等城市綠色空間。
現(xiàn)在的深圳四季有花開，季季花不同。春天，人才公園的粉花風鈴木、黃花風鈴木隨風搖曳，讓人仿若置身浪漫的田野；三洲田梅園、聚龍山花海成為市民賞花觀景新名片。夏天的華僑城生態(tài)廣場，摩天高樓間滿眼的紅，滿眼的綠，構(gòu)成一幅充滿活力和動感的都市景觀；洪湖公園的映日荷花別樣紅。在北國冰封萬里的秋冬季，蓮花山公園的簕杜鵑、美麗異木棉開得燦爛如火。深南大道中間帶營造了“錦繡深圳”、“鳳凰飛羽”花景，讓這條深圳的迎賓大道更大氣、更精致，花漾生活令人心醉。
全國率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒
近年來，深圳深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的定位，大力推動垃圾處理設(shè)施新建和改造，全面提升垃圾處理能力，構(gòu)建超大城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。
特別是2015年以來，深圳破解垃圾處理設(shè)施選址難、落地難、建設(shè)難，強力推進南山、寶安、龍崗三大能源生態(tài)園落地建設(shè)，建設(shè)集“生活垃圾處理+科普教育+休閑娛樂+工業(yè)旅游”四位一體的現(xiàn)代化環(huán)保電廠，讓深圳的垃圾處理技術(shù)走在全國前列，在環(huán)保指標上形成世界上要求最嚴的深圳標準。經(jīng)過4年攻堅決戰(zhàn)，2019年9月，三大垃圾焚燒設(shè)施提前投入運行，新增垃圾焚燒能力1.1萬噸/日，全市垃圾焚燒處理能力達2萬噸/日，深圳在全國一線城市中率先基本實現(xiàn)分類后的生活垃圾全量焚燒，且煙氣排放全面優(yōu)于國標、歐標，位居世界領(lǐng)先水平。
2017年，鹽田能源生態(tài)園率先完成提升改造，不僅全面提升了環(huán)保技術(shù)指標，還進一步對廠區(qū)進行了去工業(yè)化改造，建設(shè)了垃圾分類科普教育基地、咖啡廳、驢友之家等一系列便民設(shè)施。走進廠區(qū)，綠樹成蔭、青山掩映，車間窗明幾凈，沒有垃圾味，只聞咖啡香。
“廁所革命”創(chuàng)建文明新名片
小廁所，大民生。深圳大力推進“廁所革命”，出臺了“廁所革命”三年行動計劃，在全國率先將16類行業(yè)公廁全量納入、統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全覆蓋。三年來，全市新建公廁338座，改造提升公廁2197座。2018年，深圳市榮獲全國100個重點城市“城市開放廁所平衡指數(shù)”第一名，開放廁所數(shù)量與用戶日常需求之間的平衡程度最高。
2017年，仙湖植物園11座公廁經(jīng)過改造，一廁一景觀，試點“無味節(jié)水”新技術(shù)，徹底顛覆人們對公廁的印象。這兩年，又有南山區(qū)的荔香公園公廁、龍崗區(qū)的雙龍地鐵站牽�；ü珟纫淮笈珟撎Q骨、煥然一新，一座座設(shè)計新穎、環(huán)境優(yōu)美、人性化設(shè)施齊備、智能化＋科技范的公廁亮相深圳街頭，成為一道亮麗風景線。
改建后的廁所，不僅在外觀上做到簡潔、大方、與周邊景觀有機融合；在功能上更加注重人性化關(guān)懷，優(yōu)化公廁男女廁位比例、增強通風采光、配建第三衛(wèi)生間、母嬰室；每個廁位配備雙卷紙巾、扶手、掛鉤、擱物板、“一站式洗手”等貼心設(shè)施，并細化施工安裝要求，確保實用、好用。同時，改變公廁單一功能，增設(shè)自動售賣機、手機充電插座、休息座椅等便民設(shè)施，補齊了現(xiàn)代生活公共服務(wù)體系，得到廣泛好評。
今年，深圳在街頭、社區(qū)公園、綠化帶等區(qū)域，“見縫插針”式地建設(shè)了近百座街頭小型公共洗手間，結(jié)合周邊綠化提升打造成城市建筑小品、景觀精品。
在高標準改造提升及新建公廁的同時，深圳通過公廁環(huán)境指數(shù)測評等措施，多措并舉營造舒適如廁環(huán)境，實現(xiàn)廁所環(huán)境及廁所文明雙提升，真正把公廁打造成為深圳一張亮麗的城市名片，成為城市文明的一個窗口。
回望40年 大事看跨越
1983年，《深圳市城市園林管理暫行辦法》頒布。
1984年，《深圳市城市綠化規(guī)劃和實施方案》出臺。
1986年，深圳率先在全國實行生活垃圾“袋裝化”和“門前三包”制度，并建立了市、區(qū)、街道三級垃圾衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。
1989年，深圳首創(chuàng)國內(nèi)市政道路清潔、保潔、招投標的先河。
1990年，全國首次城市衛(wèi)生檢查中，深圳以總分第一名列“全國十佳衛(wèi)生城市”榜首。
1992年，全國愛衛(wèi)會命名深圳為首批“國家衛(wèi)生城市”。
1994年，深圳市被評為國家園林城市，園林綠化創(chuàng)出佳績，城市市容環(huán)境大大改善。
1996年，《深圳市城市總體規(guī)劃》（1996-2010）出臺，加大了城市園林綠化的保護力度，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了空間基礎(chǔ)。
2000年，深圳當選國際“花園城市”。
2004年，《深圳市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》出臺，這是深圳首次對城市綠地系統(tǒng)進行全面、科學、詳細地規(guī)劃。
2005年，《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》施行，深圳市劃定基本生態(tài)控制線，在全國尚屬首次。
2006年，深圳被授予創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”示范市。
2006年，深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過驗收，12319數(shù)字城管熱線開通，次年全市上線運行。
2016年，深圳提出打造“全國最干凈城市”和打造“世界著名花城”的目標，努力做到時時干凈、處處干凈，力求形成“花繁四季，彩繪鵬城”的花城景象。
2017年，深圳開啟治理規(guī)模和力度前所未有的城中村綜合治理行動。
2017年，深圳在全國首創(chuàng)并開展街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，高標準管好每一個城市環(huán)境細節(jié)。
2018年，深圳正式被批準為“國家森林城市”。
2019年，深圳提前一年建成“千園之城”，成為名副其實的“公園里的城市”。
2020年，深圳市城管智慧中心揭牌成立。
