今年受疫情和經濟下行壓力的疊加影響,部分農民工外出務工受阻,給當前穩(wěn)就業(yè)工作帶來不小挑戰(zhàn)。持續(xù)做好農民工返崗復工工作,確保他們就近就地就業(yè),對有效銜接企業(yè)復工復產、維護農村社會穩(wěn)定具有重要意義。
河南是勞務輸出大省,每年約有3000萬農村外出務工人員。今年上半年,面對疫情沖擊,我省各地在推動農民工安全有序輸出方面做了大量工作,如南陽探索的“三有一可”工作機制得到推廣,周口先后向杭州、寧波等地組織專列,確保務工人員安全順利返崗。如今到了“下半場”,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,但我們面臨的形勢依舊嚴峻復雜,保農民工就業(yè)“飯碗”、穩(wěn)農民工務工收入的任務尤其艱巨。
挑戰(zhàn)主要來自三方面:一是因產業(yè)鏈條接續(xù)不暢,特別是服務業(yè)復工復產滯后,一線用工需求減少,不少農民工滯留鄉(xiāng)村;二是沿海企業(yè)訂單減少,部分外貿企業(yè)被迫裁員,農民工“二次返鄉(xiāng)”人數增多;三是本地企業(yè)平臺不大、崗位不足,吸納就業(yè)有限。
危中育新機,變中開新局。要看到,我省上千萬外出務工人員中,有相當一部分經過多年在外打拼,思想解放、眼界開闊,積累了豐富的行業(yè)知識和技能,掌握了一定的資源和資金,具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和能力。得益于此,近年來我省各地“回歸經濟”風生水起。比如,信陽市2019年招商引資落地項目中,信陽籍老鄉(xiāng)直接投資或引薦促成的項目個數、合同金額、到位資金均占八成以上;確山通過吸引60多位制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動了2000多人就業(yè)……從“孔雀東南飛”到“春暖燕回巢”,不難發(fā)現,這不全是負重前行的被迫選擇,很多是瞅準機遇的主動回歸。越來越多返鄉(xiāng)者認識到,蓬勃振興中的鄉(xiāng)村,是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大藍海,正面臨發(fā)展的黃金期。
突如其來的疫情和嚴峻復雜的形勢,加速了務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的腳步。在挑戰(zhàn)和機遇面前,地方政府部門該怎么辦?吸納承接好這些返鄉(xiāng)者,學會“放水養(yǎng)魚”,真正落實好各項鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
要“挖魚塘”,營造良好的營商環(huán)境。40年前,鹿邑縣由于地處內陸,不具備大力發(fā)展二、三產業(yè)的基礎,只能“借水養(yǎng)魚”,鼓勵勞務輸出。如今,順應產業(yè)轉移大勢和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流,當地立足資源稟賦,選準主導產業(yè),開始“挖塘養(yǎng)魚”,傳統農業(yè)大縣變身為“化妝刷之鄉(xiāng)”。水深則魚悅,只有搭建足夠寬闊的創(chuàng)業(yè)平臺,涵養(yǎng)“氣候”宜人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,返鄉(xiāng)人才才能引進來。
要“用活水”,從供給和需求兩側發(fā)力。返鄉(xiāng)農民工中潛藏著農村發(fā)展的新動能,廣闊的農村天地里催生5G農田“管家”、無人機“飛手”等農村新業(yè)態(tài),進一步拉動了消費升級。據農業(yè)農村部調查,返鄉(xiāng)農民工占農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的70%,55%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目是農村新業(yè)態(tài)新模式。沒有足夠的活水,缺乏有效的補給,魚終究是活不了的。因此,要加大支持力度,激發(fā)農村發(fā)展活力,用好政府和市場“兩只手”,讓更多返鄉(xiāng)人才投身新就業(yè)浪潮。
要“游得好”,提高返鄉(xiāng)就業(yè)者技能。獲嘉縣返鄉(xiāng)農民田銀虎,憑借學到的香菇種植技術,實現月入上萬元;西平縣一家服裝企業(yè)工人焦新瑩,疫情期間當起了網紅主播,把工廠的服裝賣到了全國。加強就業(yè)培訓,開展精準服務,讓返鄉(xiāng)就業(yè)者擁有一技之長,才能確保他們有活干、有錢賺。
“養(yǎng)魚”需要技術,更需要耐心。脫貧攻堅收官之年,各地各級部門尤需拿出恒心毅力,確保農民工就業(yè)增收,為全面建成小康社會打下堅實基礎。