“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。”近年來，我國在大氣污染防治方面重視程度之高、工作力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，在世界上也是罕見的。
自2013年以來，我國相繼實施《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。今年的政府工作報告提出，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。
資料圖片：藍(lán)天白云（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)譚潔 攝）
重點明確——緊盯PM2.5
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要突出四個重點。以大氣污染最為嚴(yán)重的京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等地區(qū)作為重點區(qū)域，其中，北京是重中之重；以人民群眾最為關(guān)注、超標(biāo)最為嚴(yán)重的PM2.5作為重點指標(biāo)；以重污染天氣發(fā)生頻率最高的秋冬季作為重點時段；以工業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵等大氣污染源治理作為重點領(lǐng)域。
經(jīng)過持續(xù)努力，天空湛藍(lán)、繁星閃爍的動人景象，在我們身邊日益增加。2019年，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)82%。2019—2020年秋冬季，三大重點區(qū)域均大幅度超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM2.5平均濃度同比下降14.9%，重污染天數(shù)同比下降39%。今年1-4月，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%，同比上升5.0個百分點；129個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比增加26個。
當(dāng)前，大氣污染治理正在爬坡過坎，進(jìn)入最為吃勁的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境部將分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策，在三大重點區(qū)域基礎(chǔ)上加強(qiáng)對東北地區(qū)、蒙寧陜晉交界地區(qū)、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域的關(guān)注；將秋冬季作為PM2.5重點管控時段，將夏季作為臭氧重點管控時段，發(fā)布實施《2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案》……同時，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。
資料圖片：海安市海東光伏電站工作人員正在檢查光伏發(fā)電設(shè)施。（來源：東方IC）
路徑清晰——實現(xiàn)源頭治理
大氣污染治理，是在負(fù)重前行。這個重，表現(xiàn)在污染物排放總量大，多種污染物交織在一起。其根源在于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及高消耗、高廢棄的生活方式。減輕重負(fù)，就要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)這“四大結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)源頭治理。
2019年，生態(tài)環(huán)境部會同各地各相關(guān)部門深入貫徹黨中央關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，狠抓各項任務(wù)的落實，取得積極成效。比如，加快重點行業(yè)深度治理。持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，累計達(dá)8.9億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的86%。又比如，穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。煤炭占一次能源消費比重持續(xù)降低，2019年全國煤炭消費比重降至57.7%，同比下降1.5個百分點；清潔能源消費占比增至23.4%，同比上升1.3個百分點。
天要藍(lán)、星要閃，就要繼續(xù)多在發(fā)展方式和理念上想辦法。各地各部門在環(huán)保問題上一定要算長遠(yuǎn)賬、整體賬。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級方面，環(huán)保已經(jīng)發(fā)揮積極推動作用：一些高污染產(chǎn)能被淘汰，部分工業(yè)品價格出現(xiàn)上漲的情況，節(jié)能減排投入高、工藝先進(jìn)的企業(yè)感慨迎來了春天。所以，對于影響環(huán)境的“散亂污”企業(yè)，該關(guān)停取締的、該整改提升的、該搬遷入園的，就要堅決執(zhí)行。
資料圖片：山東省環(huán)保督察組在對濱州市一縣市企業(yè)進(jìn)行檢查。（來源：東方IC）
舉措有力——提升治理能力
近年來，我國生態(tài)環(huán)保制度改革和執(zhí)行上最明顯的變化就是傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)手段的支撐保障作用。
既有嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治，又有剛性執(zhí)行、有力實施。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，去年全面啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并順利完成對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個�。ㄊ校┖椭袊宓V、中國化工等兩家中央企業(yè)的督察進(jìn)駐。今年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將結(jié)合落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實際情況，按照黨中央、國務(wù)院安排部署，繼續(xù)推進(jìn)第二輪例行督察。
應(yīng)當(dāng)明確，各級政府的責(zé)任，是狠抓落實；各類企業(yè)的責(zé)任，是達(dá)標(biāo)排放；每個人的責(zé)任，是支持環(huán)保、參與環(huán)保。照明、燃油、采暖、制冷等現(xiàn)代生活方式給我們創(chuàng)造了便利，同時也讓我們付出了代價，它們會大量消耗資源、能源，導(dǎo)致污染物排放。環(huán)保的每一分進(jìn)步，都離不開生活方式的轉(zhuǎn)變。只有不斷強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、執(zhí)法督察、科技創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)，動員社會各方力量，群防群治，才能實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。
今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年。刮風(fēng)不由我們做主，行動卻取決于我們自己。只有齊心協(xié)力，向著目標(biāo)沖刺，才能多見藍(lán)天，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上“暢快呼吸”。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 年�。�
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