核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者王夙認為，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要從多方面入手。首先，繼續(xù)深化“放管服”改革；其次，進一步推動生產(chǎn)要素流動的自由化、市場化；最后，通過“減稅降費”為民營企業(yè)降低經(jīng)營成本。
“民營企業(yè)是在中國這片希望的田野上發(fā)展起來的。民營企業(yè)一開始確實是一片荒蕪，但從夾縫中成長起來了。這也恰恰是中國特色社會主義篳路藍縷開出的一條路�！绷�(xí)近平總書記5月23日上午看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時這樣說道。而今年的政府工作報告中也旗幟鮮明地提出“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，把營造良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境視作激發(fā)市場主體活力的重要舉措。
其實，中央對民營經(jīng)濟的重視由來已久。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展�！笨倳浀闹匾v話提振了民營企業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)了他們的創(chuàng)新活力。另一方面，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對國民經(jīng)濟發(fā)展造成了很大沖擊。出于防控疫情的需要，廣大民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)活動幾乎完全停滯。雖然，國內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序開展，但民營經(jīng)濟的健康恢復(fù)仍期待更多的助力。
優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，還要從多方面入手。
首先，繼續(xù)深化“放管服”改革。政府機關(guān)要簡政放權(quán)，凡是過時的、不必要的行政環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)精簡，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，簡化涉企事項，減少民營企業(yè)與行政機關(guān)打交道的隱性成本。在適宜充分競爭的市場領(lǐng)域，政府扮演中立監(jiān)管者的角色，主要維護公平的市場競爭環(huán)境。
其次，進一步推動生產(chǎn)要素流動的自由化、市場化。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這份意見提出，要鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)針對中小企業(yè)的貸款項目，降低中小企業(yè)融資難度；推動戶籍、人事檔案管理、勞動保障方面的改革，促使人才能更加自由地流動；搭建高新技術(shù)和行業(yè)數(shù)據(jù)的交易平臺，培育技術(shù)與數(shù)據(jù)市場，為制造業(yè)發(fā)展賦能。
最后，通過“減稅降費”為民營企業(yè)降低經(jīng)營成本。水、電、氣等費用是民營企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的重要支出，可以考慮階段性下調(diào)收費比率；針對物流企業(yè)，車輛運輸達到一定頻次以上的，免征或少征高速公路應(yīng)繳費用，降低企業(yè)物流成本；吸納就業(yè)人口較多的民營企業(yè)租借國有企業(yè)廠房、寫字樓的，鼓勵國有企業(yè)在疫情防控期間酌情減免或緩收不動產(chǎn)租金；對于公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等受疫情影響較大的行業(yè)領(lǐng)域，免征服務(wù)增值稅等。
民營企業(yè)既是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)動機之一，也是實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”“�；久裆比蝿�(wù)的主要市場主體。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，本質(zhì)上是為了更好地服務(wù)于民營經(jīng)濟的發(fā)展，激活他們的創(chuàng)新動力。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期工作。希望全社會共同努力，幫助民營企業(yè)走出疫情帶來的陰霾困境，讓其在發(fā)展壯大的道路上行穩(wěn)致遠。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王夙）
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