核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者胡建兵認(rèn)為，“新基建”既有投資屬性，又有催化功能，將是未來(lái)基建投資的主要方向�！靶禄ā碧N(yùn)藏著巨大的需求與機(jī)遇，但也不能搞“大水漫灌”，要避免走傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過(guò)的老路、彎路。
雖然“新基建”并不屬于新概念，但今年以來(lái)，“新基建”作為穩(wěn)增長(zhǎng)培育新動(dòng)能的重要力量被多個(gè)重要會(huì)議多次提及。1月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造”，此后多個(gè)地方的政府工作報(bào)告都把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為了2020年的投資重點(diǎn)。（5月14日《證券日?qǐng)?bào)》）
科技改變未來(lái)，要想在未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)得上游，就必須提早開(kāi)始打基礎(chǔ)�！靶禄ā边@個(gè)基礎(chǔ)打得牢不牢、好不好，決定著在未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)中能否占得先機(jī)。
“新基建”既有投資屬性，又有催化功能，這是其被寄予厚望的重要原因。特別是在當(dāng)前，“新基建”作為有效投資的重要組成部分，能夠?qū)_新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的短期影響。現(xiàn)在，境外許多國(guó)家和地區(qū)新冠肺炎疫情十分嚴(yán)重，加大投資是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段�！靶禄ā睂�(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等業(yè)態(tài)的推動(dòng)作用更為明顯，而這些領(lǐng)域正是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。不少省份已經(jīng)把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為2020年的投資重點(diǎn)。例如：山東省年內(nèi)將建成5G基站4萬(wàn)個(gè)，集中打造20個(gè)左右省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；湖北省謀劃了40個(gè)省級(jí)“點(diǎn)線心站臺(tái)園”項(xiàng)目，總投資1300多億元；河南省將開(kāi)通全球首條開(kāi)放道路5G無(wú)人駕駛公交線路，建成我國(guó)首個(gè)連片覆蓋的5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心即將建成投用�！靶禄ā闭跒槲磥�(lái)發(fā)展鋪路，也為疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打下一針“強(qiáng)心劑”。
“新基建”將是未來(lái)基建投資的主要方向�！靶禄ā钡摹靶隆�，不僅僅體現(xiàn)在其代表的新科技方向上，更重要的是投資主體、參與主體的多元化。“新基建”不僅需要公共財(cái)政的直接投入，而且依賴于各類企業(yè)和市場(chǎng)主體發(fā)揮能動(dòng)性。日前，《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》發(fā)布，從加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用等6個(gè)方面出臺(tái)20項(xiàng)具體舉措。通知提及加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。這給不少企業(yè)提供了難得的機(jī)會(huì)，尤其是那些已具備相當(dāng)實(shí)力的頭部企業(yè)，這些企業(yè)前期的研發(fā)和建設(shè)投入，已為“新基建”打下了良好基礎(chǔ)，并且一些技術(shù)和應(yīng)用也經(jīng)受了市場(chǎng)的檢驗(yàn)，起到了探路者的作用。此外，“新基建”還是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?qū)ζ渌圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)起到帶動(dòng)效應(yīng)。以5G為例，中國(guó)現(xiàn)在正處于新一輪產(chǎn)業(yè)革命之中，無(wú)論人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，還是由線下到線上的轉(zhuǎn)型，都需要以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)。
盡管“新基建”蘊(yùn)藏著巨大的需求與機(jī)遇，但也不能搞“大水漫灌”，要避免走傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過(guò)的老路、彎路�！靶禄ā表�(xiàng)目建設(shè)，政府既不能缺位，也不能越位。政府應(yīng)審慎制定規(guī)劃，提高信息公開(kāi)透明度，同時(shí)不能在參與過(guò)程中越位而影響市場(chǎng)的效率。要充分運(yùn)用財(cái)政資金，也要防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，提高資金利用率，特別是要防范“新基建”項(xiàng)目蜂擁而上和重復(fù)建設(shè)，造成無(wú)效投資、產(chǎn)能過(guò)剩和社會(huì)資源浪費(fèi)，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。就全國(guó)各地方來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)需要先補(bǔ)齊交通運(yùn)輸和民生等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，而傳統(tǒng)基建發(fā)展較為完善的中東部地區(qū)則可以加快網(wǎng)絡(luò)、通信等“新基建”，為制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，以及知識(shí)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的硬條件�？偟膩�(lái)說(shuō)，要積極推動(dòng)、科學(xué)研判、理性投資，切忌盲目跟風(fēng)、脫離實(shí)際。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 胡建兵）
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