世界經(jīng)濟受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重打擊,尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家相繼出現(xiàn)劇烈的經(jīng)濟動蕩。
上周五美國勞工部公布美國失業(yè)數(shù)據(jù),引起外界廣泛關(guān)注。美國4月份失去2050萬個崗位,失業(yè)率達(dá)大蕭條后新高,為14.7%。而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為由于技術(shù)原因,此數(shù)據(jù)仍被低估了。德國經(jīng)濟將萎縮6.3%,經(jīng)濟創(chuàng)戰(zhàn)后最嚴(yán)重衰退。加拿大統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,4月份加拿大勞動力市場減少了199萬個工作崗位,失業(yè)率從3月份的7.8%攀升至13%。
總體來看,全球經(jīng)濟因疫情遭受供需雙側(cè)沖擊,短期內(nèi)已經(jīng)進入經(jīng)濟衰退,尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體成為重災(zāi)區(qū),如美國一季度GDP萎縮4.8%,法國萎縮5.8%。國際貨幣基金組織在其4月份報告中預(yù)測2020年全球經(jīng)濟將萎縮3.3%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增速為-6.1%,美國-5.9%,日本-5.2%,歐元區(qū)-7.5%,德國-7%。全球貿(mào)易降幅則在13%-32%區(qū)間。但此前各國普遍低估了疫情對經(jīng)濟影響的持續(xù)時間。
就在兩周前,美國財政部長姆努欽表示,美國經(jīng)濟6月份將實現(xiàn)重啟,今年夏天完全恢復(fù)。而5月10日他公開表示,目前最壞的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還未到來,美國二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)可能會更糟糕,這與他之前的樂觀表態(tài)形成鮮明對比。
疫情未來走勢仍不明朗,全球經(jīng)濟面臨極大不確定性。從樂觀的一面來看,此次經(jīng)濟劇烈波動源于新冠肺炎疫情全球大暴發(fā),所以如果疫情短期內(nèi)能夠得以有效控制,或者疫苗和新藥及時上市,依據(jù)歷史經(jīng)驗全球經(jīng)濟應(yīng)該在第三季度開始出現(xiàn)反彈。
世界貨幣基金組織預(yù)測2021年全球增速將達(dá)到5.8%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體4.5%。美國政府也認(rèn)為今年3、4季度美國經(jīng)濟應(yīng)該會有好轉(zhuǎn),明年情況會更好一些。但另一方面,上述樂觀預(yù)測的基礎(chǔ)是疫情不要再在全球繼續(xù)大規(guī)模擴散或出現(xiàn)第二波來襲。目前大部分歐美國家的疫情尚未達(dá)到峰值,從醫(yī)學(xué)角度來看仍不是解封的最佳時機,但是迫于就業(yè)和經(jīng)濟壓力,美國、英國、法國和西班牙等已經(jīng)開始陸續(xù)分階段重新開放經(jīng)濟,舉措力度也參差不齊。近日歐洲一些國家解封后感染人數(shù)有所上升、韓國重新出現(xiàn)聚集性病例,這些情況令人擔(dān)憂。如疫情出現(xiàn)反復(fù),全球經(jīng)濟還不得不再次暫停。
歐美各國為了救助各自經(jīng)濟,紛紛出臺了超常規(guī)的無底線貨幣政策和財政政策。以美國為例,美聯(lián)儲已將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率下調(diào)至0-0.25%區(qū)間,公布了無限量寬松政策。美國政府出臺了4輪經(jīng)濟救助方案,僅最近兩輪就分別高達(dá)2.2萬億和4840億美元,救助規(guī)模和范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2008年金融危機時的7千億美元。美國國會和政府目前正在考慮出臺新一輪救助措施,如減免薪酬稅等。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟體疫情嚴(yán)重,其重啟經(jīng)濟措施效果有待觀察。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體宏觀政策空間進一步壓縮。
以美國為首的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟衰退將不可避免地引起連鎖反應(yīng)。
首先在經(jīng)濟全球化時代,產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈全球布局,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟衰退將不可避免地影響到其他相關(guān)聯(lián)國家。所以包括中國在內(nèi)的不少國家在今年二季度都好不容易實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),但由于歐美國家疫情快速蔓延,造成部分零部件無法到位,國際訂單驟降甚至取消的困境。同時發(fā)達(dá)國家局部金融風(fēng)險加劇積累,也值得警惕。
其次發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的非常規(guī)無底線救市措施將產(chǎn)生外溢效應(yīng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的這些措施在短期內(nèi)一定程度上能夠?qū)_疫情對本國經(jīng)濟的負(fù)面影響,達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟、避免金融市場劇烈震蕩的目的。但是從長期看,后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展隱患依然存在,非常規(guī)政策負(fù)作用也會逐步顯現(xiàn),對我國國際收支和跨境資金流動帶來不確定性。
最后一些政客借機力推此前就不遺余力鼓吹的逆全球化,并迎合民粹主義和貿(mào)易保護主義,大搞去中國化。為掩蓋自身應(yīng)對疫情的失誤和滿足國內(nèi)政治需要,一些西方國家的極右翼鷹派不顧事實,企圖禍水東引,對中國在輿論上進行了一浪高過一浪的攻擊,企圖甩鍋中國。疫情期間暫時出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈中斷、供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷點的現(xiàn)象,一些政客也借此機會主張加速關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈回遷和在高科技領(lǐng)域與中國脫鉤,力推去中國化。
未來中國所面臨的外部環(huán)境將更趨于嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn),對此我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性,切實增強緊迫感,化危為機,轉(zhuǎn)機為果。中國不僅要努力與世界各國一起努力,戰(zhàn)勝疫情,而且要對外保持開放力度不減,通過“六穩(wěn)”和“六!贝胧,抵消疫情對國內(nèi)經(jīng)濟的負(fù)面影響,在補齊短板的同時,以內(nèi)循環(huán)帶動外循環(huán),以小循環(huán)拉動大循環(huán),奮力實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)。同時更要保持戰(zhàn)略定力,加強底線思維,努力爭取一個相對有利的國際環(huán)境。
新冠病毒首先在中國被發(fā)現(xiàn)、被報告和被有效防控,這為中國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦〉搅藢氋F的時間,中國有望成為首批實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的國家之一。但我們也應(yīng)看到,西方一些別有用心的政客也借此混淆是非,栽贓嫁禍中國。我們應(yīng)該將少數(shù)政客與廣大民眾區(qū)分對待,清楚認(rèn)識到少數(shù)炒作中國問題的極右翼分子并不能代表西方國家的廣大民眾。在與西方政客加強斗爭博弈的同時,我們更要主動發(fā)聲,通過耐心細(xì)致的解釋工作和詳實的科學(xué)數(shù)據(jù)讓民眾了解真相,認(rèn)清事實,我們還要通過潤物細(xì)無聲的行動讓他們感受到中國的善意。近日外交部發(fā)布了《美國關(guān)于新冠肺炎疫情的涉華謊言與事實真相》文章,有理有利有節(jié)地反駁了西方政客對中國的各種無端攻擊,取得了很好的效果。(袁幽薇,中國國際經(jīng)濟交流中心交流部副部長)