日前，江蘇南京、山東濟(jì)南、浙江寧波等地宣布向市民發(fā)放消費(fèi)券，河北、遼寧等地政府還專門發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼，一時(shí)間“消費(fèi)券”成了社會(huì)各界熱議的話題之一。

　　有輿論認(rèn)為，發(fā)放消費(fèi)券有助于拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振市場(chǎng)信心。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在地方財(cái)政自身壓力較大情況下，大規(guī)模派發(fā)“消費(fèi)券”或“消費(fèi)補(bǔ)貼”的做法不太實(shí)際，容易造成財(cái)政過度透支，引發(fā)更多社會(huì)問題。

　　作為經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期政府發(fā)放的一種專用券或支付憑證，發(fā)放消費(fèi)券的本意在于刺激消費(fèi)、提振信心。因消費(fèi)券只用于特定領(lǐng)域且有一定期限，其對(duì)相關(guān)行業(yè)的支持精準(zhǔn)直接，容易見效。從這個(gè)意義上看，發(fā)放消費(fèi)券已成為特殊時(shí)期促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要工具之一。

　　受新冠肺炎疫情影響，今年以來我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。在此情況下，一些地方采取了發(fā)放消費(fèi)券或消費(fèi)補(bǔ)貼的措施，旨在通過引導(dǎo)刺激被抑制的消費(fèi)，推動(dòng)形成現(xiàn)實(shí)購買力，幫助第三產(chǎn)業(yè)盡快渡過難關(guān)。

　　從短期看，發(fā)放消費(fèi)券確實(shí)能夠刺激短期消費(fèi)回升。作為應(yīng)對(duì)疫情特殊時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，相信隨著這些舉措落地實(shí)施，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼗謴?fù)消費(fèi)產(chǎn)生積極作用。但是，消費(fèi)券并非一種完美無缺的刺激手段，如果使用不當(dāng)，同樣會(huì)帶來一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如，增加了地方財(cái)政壓力、抬高了需求拉動(dòng)型通脹風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此，要保持理性冷靜的態(tài)度，既不能一哄而上、盲目效仿，也不能不分青紅皂白搞一刀切。

　　在各地實(shí)踐中，也要善于趨其利避其害，最大程度發(fā)揮其促進(jìn)消費(fèi)的積極作用。一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮地方財(cái)政的承受能力，科學(xué)研判消費(fèi)券發(fā)放的可行性；另一方面要把發(fā)放消費(fèi)券這件好事辦好，平衡好各方利益訴求，讓市場(chǎng)主體和廣大人民群眾能夠真正從中受益。

　　消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放不會(huì)一蹴而就，而且促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從優(yōu)化市場(chǎng)供給、營(yíng)造消費(fèi)生態(tài)、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、提升消費(fèi)領(lǐng)域治理水平等方面形成合力，需要在進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面持續(xù)發(fā)力。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，去年以來先后部署出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)政策。近日，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，從市場(chǎng)供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境等6個(gè)方面提出了19項(xiàng)政策舉措，為今后一段時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)制定了明確的路線圖。

　　無論是對(duì)沖疫情帶來的負(fù)面影響，還是更好發(fā)揮消費(fèi)“壓艙石”作用，齊抓共促擴(kuò)大消費(fèi)已成各方共識(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是要在落實(shí)好既定擴(kuò)大消費(fèi)政策措施的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)分級(jí)分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，從根本上提升消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心。（作者：顧陽）

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