習近平總書記近日對全國春季農業(yè)生產工作作出重要指示強調，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農”工作擺到重中之重的位置，統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務，把農業(yè)基礎打得更牢，把“三農”領域短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐。
農業(yè)是其他一切產業(yè)發(fā)展的基礎，是社會穩(wěn)定的基礎，是體現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境效益的重要產業(yè)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的產業(yè)基礎。如何把農業(yè)基礎打得更牢？
要堅守好18億畝耕地紅線。耕地是糧食生產的命根子。要保障國家糧食安全，要把飯碗牢牢端在自己手中，耕地是最重要的保障。為此，要進一步提高糧食生產者的積極性，要進一步完善現(xiàn)行農業(yè)補貼政策，要形成農業(yè)補貼同糧食生產有效掛鉤機制，要讓多生產糧食者多得補貼、多有收益。
農業(yè)現(xiàn)代化要守好生態(tài)化靈魂。要走質量興農之路，突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化。農產品滿足綠色生態(tài)品質，必然市場需求更好。農業(yè)現(xiàn)代化如何守好生態(tài)化靈魂？在政策層面，要實現(xiàn)從增產導向轉向提質導向。要以生態(tài)化為核心指標構建和完善農業(yè)產業(yè)考核指標體系；在技術層面，要嚴格控制農業(yè)技術進步的路徑，守好生態(tài)化的大方向，不能有所偏離；在觀念層面，不要輕易否定傳統(tǒng)農業(yè)形成的一些優(yōu)良做法，在推進農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，應積極吸收利用；在技術層面，要進一步提升農業(yè)科技人員的素質，進一步提高種地農民的素質，大力培養(yǎng)高素質的新型農民。
要進一步加大對農業(yè)的投入。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好的勢頭。這里需要注意的是，在衡量農業(yè)的投入產出效益上，需要拋棄僅僅從經濟效益來衡量農業(yè)投入效率的看法，要更多從綜合效益來衡量農業(yè)投入效率，這個綜合效益包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、文化效益等多個方面。
要進一步創(chuàng)新農業(yè)經營體系。進一步放活土地經營權，推進農業(yè)規(guī)�；l(fā)展。在土地流轉的實踐中，既要原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策，又要因地制宜、循序漸進，不搞大躍進，不搞強迫命令，不搞行政“瞎指揮”。在創(chuàng)新農業(yè)經營體系的過程中，一是要把小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在體制上有機銜接起來，形成利益共同體，讓小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展同步受益。二是要著力從降低小農戶所面臨的各種生產風險方面進行體制創(chuàng)新。對小農戶而言，從著力消除風險方面來考慮設計經營體制所帶來的福利效應更大。三是對貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的小農戶而言，在已經實現(xiàn)脫貧的基礎上，為了實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和穩(wěn)定溫飽，還需要把大力發(fā)展集體經濟作為重要任務。
要把農業(yè)發(fā)展和農民增收有機結合起來。要在確保糧食安全的基礎上，根據市場需求，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構。各地要基于比較優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)等各種特色產業(yè)。另外，隨著農村勞動力老齡化趨勢加劇，發(fā)展庭院經濟成為一種客觀需要。發(fā)展庭院經濟要注意解決好兩個問題，一是需要政府做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導，要立足本地實際，因地制宜科學設計不同類型庭院；二是設計庭院一定要注重經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，不能只顧經濟效益。
要高度重視節(jié)約糧食。保障糧食安全，一方面要努力提高糧食生產率；另一方面要注重糧食消費節(jié)約，要嚴格禁止奢侈性飲食消費和炫耀性飲食消費。
要進一步加強和改善基層黨組織對“三農”工作的領導。辦好農村的事情，關鍵在基層黨組織。各級領導干部特別是以農業(yè)為主產業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一定要真正懂農業(yè)、愛農業(yè)，不懂就要抓緊補課�；鶎狱h組織要成為幫助農民致富、維護農村穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘和“領頭羊”。
（作者：作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員宋圭武）
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（責任編輯：李焱）
