一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了我們的生產(chǎn)生活節(jié)奏,給經(jīng)濟運行和社會發(fā)展帶來短期沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年,我們既要努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),又要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。因此,做好經(jīng)濟工作,意義格外重大。
誠然,新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。但綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3月16日,國家統(tǒng)計局發(fā)布今年前兩個月國民經(jīng)濟運行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。可以看到,國民經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情沖擊。其一,我國生產(chǎn)需求體量可觀,超大規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有改變。前兩個月,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.5萬億元,社會消費品零售總額超過5.2萬億元,完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元。其二,基礎(chǔ)工業(yè)和防疫物資保障有力,強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性沒有改變,關(guān)系國計民生的重要行業(yè)生產(chǎn)沒有中斷,一些行業(yè)保持較好增長。前兩個月,乙烯產(chǎn)量同比增長5.6%,粗鋼與生鐵產(chǎn)量均增長3.1%,10種有色金屬產(chǎn)量增長2.2%。其三,生活必需品與公用事業(yè)品供應(yīng)充足,供求關(guān)系總體平衡沒有改變。其四,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展良好,新動能較快成長態(tài)勢沒有改變。
與時間賽跑,防控疫情刻不容緩,穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展同樣耽擱不起。疫情越早得到控制,經(jīng)濟社會就能越早恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)過一段時間的艱苦努力,當(dāng)前,疫情蔓延擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制,防控形勢逐步向好。但是,隨著境外輸入疫情壓力增加,我國的疫情防控工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此,還要密切監(jiān)測疫情給經(jīng)濟運行帶來的影響,加強經(jīng)濟運行的調(diào)度和調(diào)節(jié),更好地保障供給。
首先,需要在做好疫情防控的前提下,落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定,關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃,關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。在疫情形勢趨緩后,如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),是很大的挑戰(zhàn)與考驗。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復(fù),又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。最根本的,還是要秉持實事求是、求真務(wù)實的態(tài)度,堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。
其次,要強化服務(wù)意識,把工作做在前面。疫情突襲之下,酒店餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)均受到不小的沖擊,而且可能還將持續(xù)一段時間,一些中小微企業(yè)面臨較大生存壓力。這種情況下,各地政府要主動對接企業(yè)的迫切需求,加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶力度,讓政策跑在受困企業(yè)前面。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,創(chuàng)新完善金融支持方式,為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排,加大貸款展期、續(xù)貸力度,適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息,防止企業(yè)資金鏈斷裂。
最后,各地還要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,盡力降低疫情對經(jīng)濟的影響,比如,目前很多省市就在加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成就。但是疫情發(fā)生初期,面對封城、隔離的極限承壓,醫(yī)院日常儲備的床位、口罩、防護服等資源頻頻告急,凸顯了城市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的短板。此外,得益于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅猛發(fā)展,全民齊心宅家抗疫成為可能,大大降低了抗疫成本,也孕育出巨大的市場需求。因此,疫情過后,加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入力度,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,是大勢所趨;A(chǔ)設(shè)施投資具有穩(wěn)定經(jīng)濟秩序、快速實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的特殊功能,對新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行投資,也有利于釋放經(jīng)濟增長潛力,增進民生福祉。
前兩個月,中國經(jīng)濟運行受到一定影響,但總體上經(jīng)受住了疫情沖擊。特別是2月中下旬以來,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度加快推進。截至3月17日,除湖北等個別省份外,全國其他。▍^(qū)、市)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%,其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。
中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘?耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。這次疫情對宏觀經(jīng)濟運行的影響必然是階段性、暫時性的,不會改變中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。各方要提高主觀能動性和積極性,敢擔(dān)當(dāng)、敢作為,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。(中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 盤和林)
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