核心觀點:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認為,建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是智能時代的必然要求,此次疫情防控中,一些“新型基礎(chǔ)設(shè)施”表現(xiàn)亮眼,也說明對這些領(lǐng)域進行大規(guī)模投資是大勢所趨。接下來,各方還要抓住機遇,精準補短板,為“新基建”注入更多活力,為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。
近日,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“新基建”)成為高頻詞。從2月3日到3月4日,30天的時間內(nèi),僅中央層面就至少5次部署與“新基建”相關(guān)的任務(wù)。它為何如此受重視?
事實上,“新基建”并不是一個新概念,早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確提出,要“加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
推進“新基建”,也成為2019年以來經(jīng)濟發(fā)展的著力點之一。《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶比上年末增加4190萬戶,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量比上年增長71.6%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入71768億元,按可比口徑計算,比上年增長15.4%。
可以看到,我國信息通信發(fā)展速度明顯加快。隨著5G商用穩(wěn)步推進,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò)強國”建設(shè)已邁出堅實步伐。這在此次新冠肺炎疫情防控中也有所體現(xiàn)。
“智能測溫巡邏機器人”“無人機消毒”“無人配送車”等的出現(xiàn),讓我們看到了5G+多種新興技術(shù)帶來的效率提升;遠程辦公、在線教育、無人商店等數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,一定程度上彌補了疫情造成的損失,也充分彰顯了中國經(jīng)濟的韌性與活力。但同時,翻山越嶺找上網(wǎng)課信號、依賴人工填表格、捐贈物資發(fā)放混亂等狀況也讓我們看到,一些地方的現(xiàn)代化、智能化水平還不高,“新基建”發(fā)展存在短板。
此種情況下,“新基建”進度加快并不令人意外,這也反映出中國經(jīng)濟變化的新趨勢。與“鐵公基”、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)基建相比,“新基建”兼具科技與基建的雙重屬性。一方面它更強調(diào)對5G等信息技術(shù)的運用,能夠促進智能設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用,帶來巨大的投資需求;另一方面,它本身是新業(yè)態(tài)、新技術(shù),能夠通過數(shù)據(jù)的收集、計算、模擬、反饋等創(chuàng)造出更多的新市場,推動消費升級。
可以說,“新基建”背后藏著大生意。以5G建設(shè)為例,中國信通院預(yù)計,到2025年,我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達1.2萬億元,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。因此,充分發(fā)揮 “新基建”的作用,對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提升長期競爭力,具有更為重要的意義。
近期,已有多地密集行動布局“新基建”,比如北京、河北等13個省市公布了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”,其中就包括了“新基建”項目。不過,雖然大規(guī)模投資是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的良藥,但也有增加債務(wù)風(fēng)險等副作用,因此對新基建還應(yīng)該有一個理智、清醒的認識。一是要精準補短板,避免走大水漫灌、盲目刺激的老路,要嚴格按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,將資金投入到符合地方發(fā)展目標的重要領(lǐng)域;二是要因地制宜,針對不同地區(qū)的人口特征,制定傾向型投資,重點加大人口流入地區(qū)的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)等各方資源,特別是對民間資本參與“新基建”,要從政策、資金、管理等多個維度給予足夠的引導(dǎo)和扶持。
人類社會正步入智能時代,建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是智能時代的必然要求。此次疫情防控中,一些“新型基礎(chǔ)設(shè)施”表現(xiàn)亮眼,也說明對這些領(lǐng)域進行大規(guī)模投資是大勢所趨。接下來,各方還要抓住機遇,精準補短板,為“新基建”注入更多活力,為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜)
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