近期，關于產(chǎn)業(yè)脫貧有兩個動態(tài)引起了廣泛關注。首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查顯示，全國92%的貧困戶已參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，67%的已脫貧人口主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。其次，一些地方扶貧產(chǎn)業(yè)仍存在同質(zhì)化、鏈條短、效益低等問題。筆者認為，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為脫貧攻堅“五個一批”中涉及面最廣、帶動人口最多的手段。今后要推動扶貧產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展、貧困戶更多參與，使其分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　　多項數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。近年來，各部門圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺了一系列政策舉措，到2019年底，貧困縣實際使用的財政涉農(nóng)資金超過1萬億元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額信貸資金達5980億元，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力保障。全國共實施了98萬多個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，累計建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)基地10萬個以上。各地培育了一批特色鮮明的扶貧產(chǎn)業(yè)，很多貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從無到有的跨越。

　　現(xiàn)在，脫貧攻堅進入沖刺階段，既要全力以赴完成剩余近300萬建檔立卡人口、50多個貧困縣的脫貧任務，更要注意防止近200萬已脫貧人口返貧和近300萬邊緣人口致貧，著力鞏固好9300多萬人的脫貧成果。

　　首先，貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)已到了提升質(zhì)量水平、構建產(chǎn)業(yè)體系、推動融合發(fā)展的新階段。從各地情況看，盡管近年來培育了不少扶貧產(chǎn)業(yè)，但不少起步較晚，基礎比較薄弱，還沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)體系，還面臨有效對接市場不暢、持續(xù)發(fā)展能力不強、內(nèi)生發(fā)展動力不足等困難。迫切需要進一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量，推動貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級，加快構建以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為貧困群眾脫貧增收提供長期穩(wěn)定支撐。

　　其次，貧困地區(qū)的連貧帶貧機制已到了壯大帶貧主體、規(guī)范帶貧行為、提升帶貧質(zhì)量的新階段。經(jīng)過近幾年的幫扶，廣大貧困地區(qū)已培育了一批帶貧主體，通過各類主體帶動很多地方實現(xiàn)了對貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。不過，總體看，帶貧主體自身發(fā)展能力不強，帶貧效果有待提高。實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定帶貧，必須要對帶貧效果好的帶貧主體加大支持力度，必須將扶貧政策與帶貧效果緊密掛鉤，要讓貧困戶更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)還有不到一年就要全面打贏、貧困地區(qū)將全面轉入鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，一定要從全局高度，充分認識做好產(chǎn)業(yè)扶貧的重大意義，在資源配置上更加突出產(chǎn)業(yè)扶貧的重點，全面提升脫貧產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。

　　一是提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要落實金融扶持政策，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估，推進特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，持續(xù)打造“一村一品”“一縣一業(yè)”。同時，強化產(chǎn)業(yè)扶貧風險防范，指導貧困縣建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧風險預警機制，做好市場營銷、技術服務等方面的風險防范，有效應對各類風險。

　　二是構建產(chǎn)銷對接長效機制。要組織龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)開展有效對接，推進貧困地區(qū)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，大力推廣訂單生產(chǎn)、土地流轉、股份合作、資產(chǎn)租賃等帶貧模式，推動貧困戶與新型主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。強化產(chǎn)業(yè)扶貧成果展示交流，推進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷活動，加大品牌打造力度，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村進城。（作者：喬金亮）

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